來源：經濟參考報
杭州聯合農村商業銀行（以下簡稱「杭州聯合銀行」）上市之路或再添變數。據Wind數據統計，自去年10月份以來，杭州聯合銀行先後兩次收到監管罰單，累計罰款金額達1210萬元，違規集中在「貸款管理」「數據報送」等核心業務領域。另外，在IPO籌備9年未果，經營業績又顯疲態的背景下，杭州聯合銀行的部分自然人股東正密集打折拋售其持有的股權。專家表示，公司屢遭處罰或給其IPO審核進程帶來不利影響。
60餘萬股折價仍流拍
近日，阿里拍賣平台連續發布「杭州聯合銀行股權627559股帶證轉讓」信息。記者登入該平台發現，該筆股權轉讓將採用網絡競價方式進行，競價時間為3月29日10時至4月8日10時。截至3月30日，平台共有0人報名、16人設定提醒、425次圍觀。
這是繼先前流拍後，這部分股權再次被拍賣。此前杭州聯合銀行627559股，起拍價為510萬元，而這一次的起拍價已降為441萬元。近年來，杭州聯合銀行股權屢屢被搬上網絡「貨架」。以上述627559股標的為例，以第一次510萬元的起拍價計算，摺合每股也不到8.13元。而據阿里拍賣平台數據，截至2024年末，杭州聯合銀行的每股淨資產約為16.55元，折價幅度近50%。
值得一提的是，杭州聯合銀行近年派息比例趨於穩定。具體來看為2019年度每股現金派息10%（稅前）、轉配送5%；2020年度每股現金派息10%（稅前）、轉配送2.5%；2021年度每股現金派息10%（稅前）；2022年度每股現金派息14%（稅前）；2023年度每股現金派息14%（稅前）；2024年度每股派息10%（稅前）。
「杭州聯合銀行的投資人當前對企業信心不足，且杭州聯合銀行的股權不是第一次打折拍賣，之前已經有好幾次了。」工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，評估銀行投資價值的關鍵在於其資產質量，而不是派息，資產質量不佳的小銀行對於投資人來說是有風險的。
公開信息顯示，2025年前三季度杭州聯合銀行實現營收86.9億元，按年下降3.5%，為近年來首次負增長。另外，根據杭州聯合銀行官微發布的2025年度發展成績單，截至2025年末，杭州聯合銀行集團不良貸款率為0.88%，較2024年末增0.01個百分點。2025年6月末不良貸款餘額增至32.15億元，相比2024年末上升5.93%。
屢遭監管處罰
2月6日，國家金融監督管理總局浙江監管局對杭州聯合銀行開出1110萬元的行政處罰決定，同時16名相關責任人被追責。罰單顯示，杭州聯合銀行的主要違法違規事實為「貸款管理不到位」和「數據報送不準確」。在此次違規僅四個月前，杭州聯合銀行就因為「結構性存款業務不審慎」「流動資金貸款管理不到位」被監管處以100萬元罰款。
與此同時，杭州聯合銀行旗下村鎮銀行的合規問題也頻現報端。2024年12月，國家金融監督管理總局嘉興監管分局披露，杭州聯合銀行旗下的浙江嘉善聯合村鎮銀行因多項違法違規行為，被罰款140萬元。2025年7月，由杭州聯合銀行控股的諸暨聯合村鎮銀行因涉及與身份不明的客戶進行交易、違反反假貨幣業務管理規定等五項違法行為，被警告並處罰款219萬元。同年10月，諸暨聯合村鎮銀行再次因涉及個人經營性貸款管理不審慎，貸款資金被挪用；向公職人員發放個人經營性貸款等違法違規行為，被罰款55萬元。
在專家看來，杭州聯合銀行的合規問題多集中於信貸管理、資金用途監控等風控環節，暴露出該行的內控短板。「1110萬元罰單疊加16人追責，已清晰表明該行合規體系存在系統性漏洞。問題從貸款管理到數據報送，從總行到村鎮銀行全線蔓延，折射出該行在‘規模衝動’與‘合規約束’之間的失衡。」南開大學金融學教授田利輝表示。
IPO多年未果
公開資料顯示，杭州聯合銀行成立於2005年6月，由杭州市區農村信用社聯合社及轄屬23家信用社整體改制為農合行，2011年由農合行改制為農商行。該行第一大股東為杭州市金融投資集團有限公司，持股10%。
隨着業務規模的擴大，杭州聯合銀行於2017年開啓了IPO之路。具體的重要時間節點包括：2017年5月首次啓動IPO輔導，2020年11月完成首輪輔導後進程停滯，2023年2月重啓輔導，目前處於第十二期輔導階段。
「杭州聯合銀行IPO久拖不決，根源或在於‘合規性、審批程序、經營壓力’三重障礙疊加。」田利輝表示，合規層面，半年內兩次領罰、累計金額超1210萬元，內控缺陷成為監管審核的硬傷；程序層面，國有股權設定方案、監管上市意見兩項關鍵批覆至今未取得，IPO申報前置條件懸而未決；經營層面，淨息差連續三年收窄至1.67%，營收增長乏力。
在IPO重啓的關鍵時期，杭州聯合銀行還存在領導層更迭情況。2025年4月，杭州聯合銀行董事會審議通過，林時益正式擔任該行董事長。此前，2024年11月，張海林辭去杭州聯合銀行執行董事、董事長職務，隨後由執行董事、行長聞淵代為履行董事長職責。
在分析人士看來，作為浙江農商行「一哥」，杭州聯合銀行在資產規模擴張的同時，如何平衡好合規與增長、規模與效益，將成為未來闖關之路的關鍵。
責任編輯：曹睿潼