金吾財訊 | 中信證券研報指出，2026 年 4 月 10 日，國家金融監督管理總局就《農村中小銀行機構行政許可事項實施辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）公開徵求意見，系監管機構成立後對準入制度的系統性重構。

《辦法》新增農村商業聯合銀行准入規則，提高村鎮銀行發起人持股比例及農信社註冊資本門檻，將首席合規官、首席信息官納入任職許可，限定獨立董事任期不超 6 年，並優化審批事權與報告路徑。

中信證券認為，政策將推動農信系統改革提速，提升機構治理與風控能力，為化險提供政策靈活性。短期機構面臨合規整改壓力，長期利好農村金融穩健發展。風險關注宏觀經濟、資產質量及政策變動。投資層面，銀行業一季度盈利有望改善，低估值下全年絕對收益空間可觀。