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　　文 | 《歐陸志》欄目 郝倩 發自瑞士日內瓦

　　在上周國際電聯（ITU）舉行的第三屆聯合國虛擬世界日，新浪財經獨家對話了坦桑尼亞信息、通信和信息技術部長安吉拉·凱魯基（Angellah Kairuki）。凱魯基同時也是國際電聯AI和虛擬世界國際動議執行委員會副主席。

　　凱魯基認為：「中國在快速部署基礎設施、光纖網絡、數據中心和智慧城市項目方面擁有豐富經驗，這讓中國成為坦桑尼亞天然的合作伙伴。」

　　坦桑尼亞的目標是要實現「數字驅動型經濟」，中國技術和技術設施投資，對坦桑尼亞推進數字經濟具有重要意義。

　　數字經濟成為坦桑尼亞經濟發展重要抓手

　　過去兩年，如同其他諸多非洲國家一樣，坦桑尼亞數字化進程明顯提速。一個值得注意的變化是：坦桑尼亞已經不再只是給通信基礎設施「補課」，而已經開始把「數字經濟」作為工業化和金融普惠的重要抓手。

　　凱魯基對《歐陸志》介紹說，「目前坦桑尼亞數字化議程的核心，是實現三個相互關聯的成果：普及數字接入、安全自主的數字基礎設施，以及利用數字工具提高生產力和包容性的經濟。」

　　凱魯基認為「坦桑尼亞在東非地區處於有利地位」。按照凱魯基對《歐陸志》的解釋，她的願景十分明確：「在未來五到十年，坦桑尼亞有希望成為該區域互聯互通樞紐，擁有韌性的國家數據基礎設施、成熟的網絡安全運作體系，還有蓬勃發展的本地科技生態系統。非但如此，坦桑尼亞還會有能力向整個地區提供數字化相關的出口服務」。

　　坦桑尼亞的數字化進展有多快呢？就在10年前，坦桑尼亞的主流網絡還停留在2G時代，直到2018年纔開始3G網絡擴張，但2023年開始，4G網絡已經快速普及。

　　按照凱魯基對《歐陸志》的介紹，到去年為止，坦桑尼亞2G網絡人口覆蓋率超過98%，4G網絡的人口覆蓋率達到94.2%，5G網絡人口覆蓋率已經達到30.1%。

　　另一組數據也能說明坦桑尼亞數字化進程的速度。坦桑尼亞有約6856萬人口，根據2026年坦桑尼亞ICT部預算報告：該國手機SIM卡註冊量已經達到約1.119億張，按年增長23.8%；互聯網用戶估算達到約5890萬人，按年增長19.5%；移動支付賬戶規模為8100萬。

　　由此，坦桑尼亞已經成為東非移動支付發展最快的國家之一。2025到2026年，當地移動支付普及率已接近成年人口的70%左右，手機錢包在農村匯款、小額支付、農業交易中已高度普及。

　　即使如此，當地數字化的潛力依然很大。因為如果按照地理覆蓋率，目前坦桑尼亞的3G和4G網絡服務器覆蓋大約77%的國土面積，5G則只覆蓋10.5%的國土面積。凱魯基也坦言，隨着數字化的深入，相關的電商系統，數字安全，以及電信創新的生態系統，都是目前坦桑尼亞十分注重的發展板塊。

　　中國經驗豐富是天然的合作伙伴

　　凱魯基對《歐陸志》指出，從5G試點項目到農村寬帶擴建，中國支持的各項舉措正在改善市場、金融和信息的獲取渠道，這對農民和小型企業而言尤為明顯。

　　「過去十年，我們的夥伴關係已從傳統基礎設施發展到先進的技術合作。」她將坦桑尼亞描述為南南合作的典範。在非洲研究和國際發展領域，中坦關係也通常被視為中國對非合作，南南合作的代表案例。

　　凱魯基介紹說，中國企業早已經深度參與坦桑尼亞通信和數字技術設施建設。目前優先合作領域包括國家骨幹光纖網絡建設、數據中心、平價設備供應，以及網絡運營和網絡安全方面的能力建設。

　　根據《歐陸志》梳理的信息，目前中國企業在非洲的投資，涵蓋電信設備，光纖網絡，數據中心，5G升級和雲服務智慧城市等不同領域。

　　凱魯基認為數字基礎建設的投資，正在擴大民衆，企業和政府機構獲得可負擔通信服務的能力。

　　數字化平權？坦桑尼亞也在推進「最後一公里」連通

　　凱魯基對《歐陸志》介紹說，坦桑尼亞正在快速推進數字化變革議程，其中包含數字化包容，技能培訓和綠色創新。

　　根據《歐陸志》的了解，目前坦桑尼亞手機上網已成為主流，但「使用鴻溝」仍然明顯，例如當地互聯網增長高度依賴手機網絡，而不是固定寬帶。

　　多個研究指出：撒哈拉以南非洲移動互聯網用戶約佔人口27%，大量用戶雖然「被網絡覆蓋」，但因手機價格、流量成本、數字技能不足而無法真正使用互聯網 。所以，智能手機的售價，流量資費，農村地區的電力能力和當地人口的數字技能，都成了非洲數字化進展的關鍵，也是市場潛力。

　　這成為坦桑尼亞政府最近特別強調「數字包容（digital inclusion）」的原因所在。

　　凱魯基認為，對於「數字化包容」，可負擔的移動網絡，尤其是在農村地區推進無線網絡建設，依然是坦桑尼亞眼下的一大要務，「最後一公里」的連通性十分關鍵。

　　「普通的坦桑尼亞人也應該有機會獲得更好的公共服務，他們也需要手機銀行、基於數字平台的農業技術推廣、遠程醫療和本地電子商務等等」。對於數字化普惠這個問題，凱魯基對《歐陸志》回答說。

　　凱魯基解釋說，為確保農村受益，坦桑尼亞也在優先考慮很多現實問題，例如將「最後一公里連通」作為工作重點，補貼一些社區的數字化接入，數字化的一些相關培訓，以及和本地相關的內容和服務。她相信，公私合作伙伴關係和社區網絡可以降低成本，並加速數字化在農村地區的應用。

　　此外，技能培訓意味着本土專業人才的培養，這也是為了保障坦桑尼亞在高科技領域扮演重要角色。

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責任編輯：宋雅芳