（來源：中國改革報）
轉自：中國改革報
□ 本報記者 荊文娜
兩個「千萬」在同一個六月相遇。教育部數據顯示，2026年全國高考報名人數為1290萬人；2026屆全國普通高校畢業生規模預計1270萬人，按年增加48萬人。
一邊是千萬家庭屏息凝神的「人生大考」，一邊是千萬年輕人湧入一個深刻重塑的就業市場，兩個千萬量級的碰撞，構成了一面棱鏡，折射出我國教育改革和人才培養的深層變革。但回答好這道題，不只是做好兩個數字的加減法，而是構造好一整套國家人才的方程式。
「優本擴容」不是大水漫灌，要緊跟國家戰略
先把目光聚焦到高考上。
高考前夕，從全國高校發布的2026年本科生招生章程來看，有一個明顯的共同點——不少「雙一流」高校已明確2026年本科招生擴招計劃，如西安交通大學、西安電子科技大學、南開大學、東南大學、蘭州大學、中山大學等。其中，東南大學2026年本科招生人數將比2025年增加600人。
那麼，擴招的名額都投向哪兒了？
據西安交通大學招生辦發布的信息顯示，2026年該校本科招生計劃比去年增加360人，總數達到6710人，主要集中在具身智能、智能製造、能源、儲能、電氣等國家急需領域，該校的錢學森班、強基計劃、國卓班、優本班等拔尖人才培養班型的招生規模都將擴大。
蘭州大學在2025年已經擴招350人的基礎上，2026年本科將繼續擴招300人，全國所有省份均有增加，重點投放「四新」、國家戰略急需學科專業和一流學科、基礎學科專業。
北京科技大學在校園開放日上發布2026年招生政策變化——今年，本科招生計劃較去年增加90人，全部投放於新材料、集成電路、計算機、人工智能等新工科相關專業。
事實上，今年1月召開的全國教育工作會議已為全年工作定調：2026年是「十五五」開局之年，是教育強國建設三年行動計劃承上啓下關鍵之年，教育部將適應國家和區域重大戰略需求，持續優化高等教育結構佈局，分類推進高校改革，啓動新一輪「雙一流」建設。
今年全國兩會上，持續擴大優質本科教育招生規模被寫入《政府工作報告》。國家發展改革委明確，「十五五」時期支持「雙一流」高校本科擴招10萬人以上。教育部部長懷進鵬也在全國兩會期間表示，將大力推動高校「從注重學科發展向服務國家使命轉變」，深度融入國家現代化發展大局。
「雙一流」建設從2015年啓動至今，已走過兩輪周期。與過往兩輪相比，新一輪建設面臨的時代背景已然不同。
中國教科院教育戰略與宏觀政策研究所所長吳霓分析，過去的「雙一流」建設相對寬泛，更多是在學校原有基礎上進行強化，而新一輪建設則緊緊瞄準國家重大戰略方向，同時強調高等教育佈局和數量的優化。研究型大學要緊密圍繞科技創業和產業發展，應用型高校要主動對接區域重大戰略，技能型高校則要聚焦產教融合高質量發展。
「高等教育所面對的社會結構、技術環境與全球格局都發生了深刻變化，第三輪‘雙一流’建設必須從回應時代需求轉向引領時代發展。」中國教育發展戰略學會副會長兼人才發展專業委員會理事長李志民坦言，人工智能、量子信息、生命科學、新能源等領域不斷取得重大進展，技術更新周期顯著縮短。大學如果仍停留在傳統學科分割與穩定知識傳授的模式中，必然難以適應技術前沿快速躍遷的現實。
東南大學副校長金石很直白地表示，優本擴容不是大水漫灌，而是把優質資源投向國家最急需的地方。金石介紹，東南大學的新增計劃重點投向人工智能、集成電路、未來機器人等前沿領域，同時，調減社會需求飽和領域的專業招生規模，即「增量支持+存量調整」。
就業挑戰已至，需重視AI對勞動力市場的重塑
再把鏡頭切到畢業季。
近兩年，高校畢業生規模持續高居千萬級，2026屆畢業生人數更是突破1270萬人，再創新高。疊加經濟結構調整、新質生產力加速發展、AI（人工智能）技術廣泛應用等因素，青年人就業壓力不減。
分析人士表示，當前，我國經濟正處於轉型升級、新舊動能轉換、人口結構拐點、產業智能化重構的四重周期疊加階段，就業市場呈現出總量承壓、結構失衡、行業分化、技能錯配四大核心特徵。
特別是，伴隨着新一輪科技革命加速演進，AI成為影響就業的更深層次變量。
一方面，AI對就業的衝擊效應正在顯現。例如，2026年集中發布的視頻模型，使得目前如短視頻行業、跨境電商的廣告行業等就業群體，在未來面臨被替代的嚴峻形勢。
另一方面，AI也在大規模地創造新的職位。據報道，領英發布的《2026全球勞動力市場洞察報告》顯示，過去2年AI創造的崗位數量（至少130萬個）實際上多於其取代的崗位。報告預測，到2030年，約60%的新增就業將來自無需大學學歷的職業。這類「新領」崗位如熟練技工、數據標註員、高級操作技師，正不斷經歷技能升級，且逐漸成為企業運行中不可或缺的支撐。
當公衆都在擔憂AI對就業產生的衝擊時，中國社會科學院學部委員、勞動經濟學會會長蔡昉拋出了清晰的觀點：我們更應考慮AI將如何重塑勞動力市場。
蔡昉分析，未來5年將是中國經濟結構轉型與人口趨勢深度交織的關鍵時期，就業政策應前瞻佈局，推動人工智能成為「賦能工具」而非「替代威脅」，實現「人機互補」而非「人機競爭」。「我們不能簡單說‘不用擔心，後面會有新崗位’，必須為每一個被替代的勞動者提供再培訓、社會保障和就業支持。」蔡昉強調。
從現實情況來看，未雨綢繆的提前謀劃正在展開。就在不久前，北京市人社局正式啓動「大學生持證行動」，精選人工智能訓練師、人力資源管理師、文物修復師、整理收納師等100個培訓取證項目，推動學歷教育與職業技能「雙向賦能」，旨在通過提供技能培訓、技能評價、就業推薦等一體化服務，幫助青年學子掌握一技之能，提升就業競爭力，拓寬就業渠道，實現技能就業。
「今年的《政府工作報告》提出完善適應AI發展促進就業創業措施，是將AI作為影響就業的重要結構性因素，通過政策調整來實現技術進步與就業穩定之間的動態平衡。」首都經濟貿易大學副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛解釋，這方面的措施包含三個方面——
一是，發展促進方面，培育AI相關新職業與就業崗位，隨着AI技術進一步普及，還可能催生出更多新型職業，通過產業政策與就業政策的協同，引導AI技術發展與就業崗位創造形成良性互動。二是，創業支持方面，發展OPC（即一人公司）等新型就業組織形態，為包括OPC在內的新型創業形態提供更好的制度環境。三是，風險應對方面，加強AI替代風險評估與就業保障，加強對AI替代效應的動態評估，及時識別受AI衝擊較大的行業和職業，為受到影響的勞動者提供必要的就業保障和轉崗支持。
未來產業入局，帶動產業鏈人才需求擴大
最後，我們再進入企業看看。
不少新興產業的企業負責人表示，目前，人才需求正快速增長。今明兩年，尤其在腦機接口算法、軟件開發、系統應用開發等領域，招聘人數將翻倍。在芯片領域，信號分析、信號處理、電生理信號算法模型的研究人員需求量也比較大。
不僅成熟企業在加大引才力度，衆多科創公司也在積極擴充團隊。近期，運動人體科學專業的畢業生夏雪蓮，就入職了一家主攻腦機接口的醫療康復設備創業公司。
2025年被業界看作是「中國腦機接口發展的元年」。行業分析師則將2026年視作腦機接口迎來量產與商業化的關鍵節點。腦機接口作為國家重點發展的未來產業，如今，正加速從實驗室向產業化邁進。中國電子信息產業發展研究院數據顯示，2024年我國腦機接口市場規模為32億元，按年增長18.8%，預計到2027年將達到55.8億元，增長率為20%。其技術鏈條覆蓋生物醫學、神經科學、計算機、電子工程等多個學科，因此也帶動了多專業背景畢業生就業，專業人才缺口巨大。
當然，已有高校敏銳觀察到這一前沿動向，開始提前佈局。
2024年9月，天津大學開設全國首個腦機接口本科專業方向，組建了跨學科、產教融合的師資隊伍，由未來技術學院與醫學院在生物醫學工程一級學科下共建該專業方向。
教育部發布的《2025年度普通高等學校本科專業申報材料公示》顯示，多所高校申請增設與腦機接口相關的目錄外新專業：清華大學擬新增「心理、腦與認知科學」專業，將心理學、神經科學與人工智能深度融合，致力於解析大腦認知機制、開發類腦智能系統，為通用人工智能與腦疾病診療提供理論與技術支撐；哈爾濱工業大學擬新增「腦機科學與技術」專業，聚焦腦機接口、神經調控與智能康復等交叉方向，計劃培養兼具腦科學、人工智能與信息工程背景的複合型人才。
業內人士普遍認為，未來5年，重大工程項目的產業帶動效應，將不再侷限於產值，更在於孵化一批能理解基礎科學、精通工程實現並洞察市場需求的新型高端人才。專家判斷，新興產業的重要趨勢在於，實現從「0到1」的規模化發展向「1到10」的飛躍，同時也強調，規模化意味着巨大的就業機會，但前提是能切入細分市場的正確位置。
當然，未來產業並非承接高校畢業生等就業的「大戶」，消費領域、投資項目、民生服務、城鄉區域協調發展等方面，同樣蘊藏着巨大的人才需求，關鍵在於，如何將人才輸送與市場需求精準咬合。