轉自：長春發布
長春市深入貫徹落實國家向北開放戰略及省委、省政府工作部署，立足中蒙俄經濟走廊東線核心樞紐定位，聯動省交通廳、長春海關、興隆海關協同攻堅，以長春興隆綜合保稅區為核心開放平台，充分發揮「境內關外」政策優勢與TIR運輸「門到門」「一單到底」特點的疊加效應，着力破解不臨邊、不靠海的區位短板，錨定「以通道育貿易、以貿易引產業」導向，推動TIR跨境公路運輸實現「從無到有、從有到優、從優到強」跨越式發展。
自2023年線路開通以來，業務規模快速擴容，業態模式持續創新，平台能級不斷躍升，多項成果為全國首創、東北首票。2025年運量躍居全國首位，2026年持續保持領跑態勢，為全省深度融入「一帶一路」、暢通向北開放脈絡提供了核心支撐，形成了一系列可複製可推廣的發展經驗。
01
從「零的突破」向「全國領跑」轉變
短短三年間，長春興隆綜保區TIR國際公路運輸實現了從追趕到領跑的量級躍升，核心指標增速位居全國前列，業務規模穩居全國。
起步開通破局，實現零的突破。為搶抓發展機遇，打通向北開放的陸路新通道，通過一年多的謀劃，2023年8月，長春—莫斯科TIR國際公路運輸線路正式開通，實現吉林省該領域「零」的突破，開通當年發運量即位列全國第三，全年進出境10車次，貨值620萬元。
穩步拓展進階，保持第一梯隊。圍繞常態化運營持續補短板、強弱項，完善發運查驗場地、海關監管倉等配套設施，逐步拓展線路輻射範圍，2024年持續拓展線路覆蓋範圍，延伸至白俄羅斯，全年進出境103車次，貨值5292萬元，發運量保持全國第三；「推動聯合國公約落地，拓展吉林省向北開放新通道」成功入選中國開發區營商環境百佳案例。
量級躍升領跑，鞏固首位優勢。堅持業態創新與平台建設雙向發力，深化區域通關協同，優化全鏈條服務保障，推動通道能級大幅躍升，2025年實現爆發式增長，全年運輸總車次達439車次，按年增長326%；運輸貨物9493噸，按年增長319%；貨值2.05億元，按年增長288%，運量躍居全國首位；同年6月率先打通全國首條「TIR+冷鏈」進口專用通道，12月全國首個交通運輸部批准的「吉林國際道路運輸集結中心」落戶。
2026年以來，業務規模持續高速擴容，上半年累計完成680車次，其中進口398車次、出口282車次，總車次、進口車次、出口車次三項核心指標均穩居全國首位，實現上半年進出境及總量全方位領跑全國，佔滿洲里口岸通行量的31%，5月單月進出境173車次，大幅刷新全國關區單月最高紀錄，為上半年總量穩居全國第一奠定堅實基礎。目前，長春至莫斯科等跨境公路幹線已實現常態化、高密度運營，構建起穩定高效的北向跨境物流大動脈。
02
從「單一品類」向「多元融合」轉變
堅持以制度創新驅動業態升級，在冷鏈進口基礎上持續拓展業務邊界，推動TIR運輸與保稅政策、跨境電商等深度融合，形成多模式聯動、全品類覆蓋的高質量發展格局。
冷鏈先行破局，激活核心口岸功能。依託長春興隆綜保區進境肉類指定監管場地稀缺資格，精準對接俄羅斯優質農牧產區，將TIR運輸時效、成本優勢與冷鏈進口需求深度耦合，打通「TIR+冷鏈」進口專用通道。全程運輸僅需8天，較海運壓縮時效15-20天，全程不拆封、不換裝、一次申報直達綜保區查驗，有效保障冷鏈貨物品質。
推行「一對一」企業對接、全鏈條靶向服務，統籌做好路徑規劃、報關報檢、倉儲分撥全流程閉環保障，實行「7×24小時」報關預約制，降低企業綜合物流成本約20%。截至2025年年末，「TIR+冷鏈」累計進境278車次，貨值突破億元大關，業務規模持續領跑全國。
保稅模式創新，釋放政策疊加效應。2026年成功落地東北三省首票「TIR+保稅」進口業務，將TIR公約「門到門」運輸便利與綜合保稅區「保稅緩衝」政策優勢深度疊加，貨物「入區即保稅」，有效降低企業倉儲和報關成本，緩解企業資金佔用壓力，實現東北地區制度型開放的重要破冰。
跨境電商融合，拓寬吉品出海通道。落實全省促進跨境電商發展部署，響應海關總署優化TIR公約監管要求，2026年成功落地吉林省首票「TIR+跨境電商9610」出口業務，將TIR運輸高效直達的特點與跨境電商小批量、多批次的出口需求深度融合，車輛全程「一車直達」。
2026年7月，興隆綜保區又率先在東北落地首票「TIR+9610+1210」融合實踐，緊扣企業實操痛點，量身打造「同車雙模」監管新路徑，在提升整車裝載率的同時進一步壓減物流成本，為跨境運輸提質增效提供了可複製的監管樣本，為「吉品出海」再添高效便捷的物流新通道。2026年1至6月，累計實現出境241車次，帶動出口貿易額19億元。
03
從「過境中轉」向「樞紐集聚」轉變
長春興隆綜保區着力強化平台載體建設，推動TIR運輸從單一貨物過境的「通道經濟」，向集聚產業、整合資源、輻射東北亞的「樞紐經濟」轉型，打造全國TIR創新發展標杆平台。
建強集結中心，夯實樞紐硬件支撐。2025年12月，交通運輸部在吉林省先行先試，設立全國首個「吉林國際道路運輸集結中心」，落戶長春興隆綜合保稅區。該中心依託吉林省區位優勢、省物流集團資源整合能力及綜保區特殊監管政策，集成TIR單證核發中心、車輛覈查中心、辦事服務窗口、司機車輛服務場所等功能，打造「一站式、全鏈條」國際道路運輸服務體系。
強化招引集聚，培育產業生態矩陣。依託通道優勢產生的「強磁場」效應，精準招引產業鏈龍頭企業落地，帶動上下游物流、貿易等資源加速匯聚，通道經營主體隊伍不斷壯大，為下一步加工產業落地提供強大支撐。集結中心的落地運營，有力推動長春興隆綜保區突破單一貨物過境運輸的傳統模式，加速實現向「樞紐經濟」的跨越式轉型，成為全省口岸外貿高質量發展的核心戰略支點。
04
從「基礎通關」向「全鏈賦能」轉變
持續深化制度協同與服務創新，從單一通關保障向全鏈條、全方位賦能升級，構建適配TIR運輸高質量發展的一流營商環境。
優化精準服務，提升通關便利水平。針對跨境運輸時效要求高、環節多的特點，建立全流程閉環服務保障機制，為企業提供路徑規劃、報關報檢、查驗對接、倉儲分撥全流程靶向服務。
創新金融賦能，緩解企業資金壓力。立足跨境企業經營實際，針對冷鏈進口等企業資金佔用大、周轉周期長的痛點，創新推出適配TIR業務場景的特色供應鏈金融服務，為企業提供授信、孖展、結算等一攬子金融保障，有效緩解企業備貨、運輸環節資金壓力，助力企業擴大業務規模，持續壯大通道經營主體隊伍，實現業務規模與發展質量雙向提升。
下一步，長春興隆綜保區將深入貫徹省委、省政府，市委、市政府部署要求，持續鞏固TIR運輸全國領跑優勢，不斷拓展線路覆蓋，深化業態創新，提升樞紐能級，優化全鏈條服務，推動「物流通道」向「產業紐帶」加速轉變，帶動更多「吉品出海」，為全省構築向北開放新高地注入強勁動能。
來源：長春政事兒
編 輯：劉素娜