【券商聚焦】中國銀河:我國煤電轉型仍面臨多重挑戰 需持續深化煤電轉型的支持措施

金吾財訊
07/15

金吾財訊 | 中國銀河證券表示,全球煤電佔比持續下降,可再生能源發電量佔比穩步攀升,結構性轉型趨勢明顯。中國的煤電行業採取漸進式轉型路線,將減排目標、系統保供和電力結構優化有機結合。《新型能源體系建設「十五五」規劃》要求到2030年風電和太陽能發電裝機比重超過50%、非化石能源發電量比重達到50%,意味着「十五五」期間煤電在新型電力系統中的功能定位將發生深刻重塑。該機構指,我國煤電轉型仍面臨多重挑戰。一是煤電參與靈活調峯增加煤耗。二是CCUS、煤電與生物質發電耦合、燃煤混氨摻燒等前沿低碳技術,雖已進入試點示範階段,但仍面臨技術成本高、運營維護難度大等問題,短期內難以大範圍推廣。三是當前我國煤電機組整體服役年限較短,一半以上機組為近15年內投產,設備較新且資產規模龐大,深入推進煤電低碳化轉型需警惕新一輪資產擱淺風險。四是煤電轉型或對部分地區的經濟增長和就業產生影響。五是煤電轉型資金需求較大,當前我國煤電成本回收機制和資金支持機制有待完善。我國需持續深化煤電轉型的支持措施。煤電轉型是重塑我國能源結構的長期系統性工程。為保障煤電行業平穩轉型,需要構建一套覆蓋市場機制、金融支持體系與區域治理的系統性支持框架,以有效緩解轉型陣痛、引導產業有序過渡、保障能源安全、深度降低產業碳排放。一是完善現貨、中長期、容量市場、輔助市場機制,反映煤電的調峯價值,同時與碳市場聯動,疏導企業減排成本。二是完善煤電轉型金融支持標準,納入對煤電關停和公正轉型的支持,創新轉型金融產品,建立轉型風險共擔機制。三是實施區域綜合治理,強化社會參與,保障煤炭和煤電產業依賴度較高的地區實現經濟社會的平穩過渡。

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