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來源：《聯合國防治荒漠化公約》官方網站
北京/波恩，2026年7月16日—— 隨着土地退化、乾旱和水資源短缺問題在全球各地區日益加劇，各國正積極尋求恢復生態系統、加強糧食體系、保障生計和建設韌性的有效途徑。
當前，全球高達40%的土地已出現退化，影響近半數人口；而自2000年以來，乾旱發生頻率增加了近30%——這使得土地恢復成為當今時代最緊迫的環境、經濟和發展的挑戰之一。
在此背景下，《聯合國防治荒漠化公約》（UNCCD）與中國在公約的若干戰略優先領域持續深化合作關係，從牧場、沙塵暴防治到可持續孖展、創新和南南合作。
在《聯合國防治荒漠化公約》第十七次締約方大會（COP17）召開前夕，公約執行祕書亞斯敏·福阿德在對中國進行首次正式訪問期間，與中方合作伙伴就土地恢復、抗旱韌性和可持續投資等議題加強合作。COP17將於8月17日至28日在蒙古烏蘭巴托舉行。
中國在公約的歷史進程中發揮了重要作用。2017年，中國在鄂爾多斯主辦了UNCCD COP13，締約方在該次會議上通過了公約2018-2030戰略框架，這是推動全球實現土地退化零增長目標的一個里程碑。
近幾十年來，中國還展示了長期政策連貫性、科學規劃和持續投資如何助力實現大規模土地恢復，同時為社區帶來切實的社會經濟效益，為尋求擴大公約實施規模的國家提供了實用經驗。
「中國的經驗表明，大規模恢復土地需要長遠願景、政策連貫性、科學創新和持續投資，」UNCCD執行祕書亞斯敏·福阿德表示。
「同樣重要的是，確保恢復工作為人民帶來切實利益。健康的土地是糧食安全、水安全、生計和經濟韌性的基礎。中國的經驗表明，當恢復工作被納入更廣泛的發展規劃時，環境行動就變成了對人民和繁榮的投資。在邁向COP17之際，我們的優先事項是將此類實踐經驗轉化為更強有力的合作、更大的投資和更快的實施步伐，因為當今土地退化和乾旱的規模要求我們採取更有力、更協調的行動。」
這種合作精神也體現在UNCCD「絲路之旅（Silk Road Caravan）」倡議中——這是一項多國聯合行動，旨在連接歐亞大陸各地的恢復經驗，促進牧場系統和乾旱地區相關的合作。
在利雅得COP16主席國的推動下，該倡議始於土耳其，途經中國呼和浩特和錫林浩特，最終抵達烏蘭巴托COP17主席國。
沿途為各國搭建了平台，以交流實用解決方案、加強區域夥伴關係並展示在面臨乾旱和土地退化共同挑戰的地區的成功恢復方法。
訪問期間的一個重點合作領域是促進對草原和畜牧系統日益增長的重要性的認識。草原覆蓋地球陸地面積一半以上，支撐着約20億人口，提供全球近70%的牲畜飼料，卻仍是世界上最不被重視、資金投入最不足的生態系統之一。
隨着2026國際草原與牧民年將全球目光重新聚焦於這些土地，它們在糧食安全、生物多樣性和韌性方面的作用正日益凸顯。
草原也處於更廣泛旱地挑戰的前沿，包括沙塵暴頻率和強度的增加——這一跨越國界的現象影響150多個國家的約3.3億人口，對健康、農業、交通和基礎設施造成重大影響。加強土地恢復和可持續土地管理仍是降低這些風險的最有效長期對策之一，同時有助於增強社區應對未來氣候衝擊的韌性。
擴大這些解決方案的規模需要大幅增加投資。UNCCD估計，到2030年，每年需要3550億美元用於恢復退化土地和加強抗旱韌性，而當前投資量遠低於這一水平。
解決這一資金缺口仍是擴大土地恢復規模的主要挑戰之一。公共資金、私人資本和多邊機構都應在提高恢復項目可孖展性和加快實施方面發揮作用。私營部門的參與日益重要，不僅因為單一公共資源不足以滿足需求，還因為企業自身正面臨日益增長的環境風險，這些風險影響着供應鏈、水安全、糧食生產和長期生產力。
技術和創新也為支持這一轉變發揮着日益重要的作用。遙感、地理空間系統和人工智能正在改善乾旱監測、土地利用規劃和早期預警系統，幫助各國從被動應對危機轉向主動韌性建設。
在這一不斷演變的格局中，UNCCD的執行情況業績回顧和評估系統（PRAIS）繼續加強數據收集、報告和分析，幫助各國追蹤實現土地退化零增長目標的進展，並支持更加基於證據的決策。
這些努力也為南南合作開闢了新的機遇，特別是通過非洲、亞洲和其他旱地區域之間更緊密的知識交流、技術合作和務實的恢復解決方案。訪問期間，「全球土地友好型商業發展倡議」（ Business for Land）中國聯絡辦公室的啓動也凸顯了私營部門在動員投資、促進創新和推廣可持續土地管理與恢復方面的作用。
「荒漠化和土地退化是影響人類生存和發展的重大生態問題。中國堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施了「三北」工程等一系列大規模生態保護修復工程，系統性改善生態系統質量，統籌推進綠色發展轉型，走出了一條符合自然規律和國情地情的土地修復道路。中國重視與UNCCD的長期合作，願與各方分享土地恢復知識和最佳實踐，共同應對荒漠化和土地退化挑戰。我們期待在COP17上與各方共同探討加強土地恢復孖展、促進全球荒漠化防治的務實舉措，為促進人與自然和諧共生貢獻力量。」國家林業和草原局局長劉國洪表示。
這些問題將影響COP17的討論方向。在COP17上，各締約方將尋求加快實施步伐、加強抗旱準備、推進可持續糧食體系，並動員更多資金投入土地恢復。在承諾與實際落實之間的差距依然巨大的當下，重心必須從「展現雄心」轉向「付諸行動」。更強有力的合作和務實的夥伴關係對於擴大解決方案規模以改善人民生活的同時恢復他們賴以生存的土地至關重要。
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責任編輯：劉萬里 SF014