（來源：陳詩昂 大河財立方）
大河財立方記者 陳詩昂
創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。近年來，我國知識產權事業取得長足發展，為激發全社會創新活力、培育新質生產力，提供了有力支撐。
「十五五」時期，知識產權保護和運用工作如何推進？
7月20日，國務院常務會議審議通過《知識產權保護和運用「十五五」規劃》（下稱《規劃》），通過頂層設計的系統部署，為未來5年的知識產權事業高質量發展確立了清晰路徑和制度保障。
第八個重點領域規劃落子
知識產權「十五五」施工圖敲定
這是今年國常會審議通過的第8個重點領域「十五五」規劃，足見其重要性。
「當前，我國創新越來越多地進入了‘無人區’和‘他佔區’，步入跟跑、並跑、領跑並存的新階段，需要不斷提升知識產權保護和運用水平，更好地激發全社會創新活力。」今年3月，一位全國政協委員談及這項工作時表示。
隨着《規劃》的審議通過，我國知識產權事業有了新五年的「施工圖」「方案書」。
實際上，近年來，我國知識產權事業取得長足發展。
今年4月，國家知識產權局在國新辦新聞發布會上介紹，「十四五」時期及2025年知識產權事業取得新的重要進展——
2025年，我國成為世界上首個發明專利有效量超過500萬件的國家，在量子科技、生物製造、腦機接口、6G通信等未來產業佈局了一批關鍵核心技術專利。
全球前5000個品牌中，我國品牌價值達1.81萬億美元，位居全球第二。
我國在《2025年全球創新指數報告》中的排名提升至第10位，首次躋身全球前十，擁有的全球百強創新集群數量達到24個，其中深圳—香港—廣州集群首次登頂全球首位。
這些成就，為激發全社會創新活力、培育新質生產力提供有力支撐。
但立足知識產權事業發展的現實基礎和階段性特徵，此次國常會明確指出：要抓緊補齊制度短板，加快推動相關法律法規立改廢釋，完善配套政策措施，持續優化支持全面創新的知識產權保護環境。要強化知識產權高質量供給，深化權益分配改革，加強政策支持和市場服務，提升轉化運用效能。要建立全鏈條人才培養體系，加快建設高層次、複合型、應用型人才隊伍，全面提升知識產權管理服務水平。
這是「十五五」知識產權事業發展的着力點。
喚醒「沉睡」專利
轉化運用成「十五五」攻堅關鍵
作為規劃的名稱，保護、運用指明瞭知識產權事業的核心。
就運用來說，在4個月前的另一場國新辦新聞發布會上，介紹了專利轉化運用專項行動（2023—2025年）的實施情況。
專利是知識產權的重要類別之一。從發布的數據看，成效顯著：全國專利轉讓許可備案達145.8萬次，按年增長48%，其中高校和科研機構增幅達105.6%。2025年全國涉及專利的技術合同成交額達1.18萬億元，按年增長18.8%。
但另一個數據則印證了此次國常會「提升轉化運用效能」的出發點。
數據顯示，截至2025年底，高校、科研機構發明專利產業化率分別達到10.1%、17.2%。雖有明顯提升，但數據也意味着，多數專利仍在「沉睡」。
大河財立方記者注意到，這場發布會上，國家知識產權局相關負責人就坦言，專利轉化運用存在難點堵點，概括起來是「五個不」——「不能轉」「不願轉」「不敢轉」，還有「不會轉」和「不便轉」。
此次專項行動，國家知識產權局聯合相關部門協同發力、精準施策，主要是着力破解「五個不」。就下一步工作，上述相關負責人表示，將在這次專項行動已有成果的基礎上，持續深化體制機制的改革，優化轉化運用的生態，進一步打通這些關鍵的難點堵點，提升專利轉化的效率和效益。
大河財立方記者注意到，今年以來，在國新辦新聞發布廳，知識產權相關發布會已經舉辦多場。對此次國常會的相關要求，國家知識產權局已有相關工作安排。
比如，在完善法治保障方面，將加快推動商標法新一輪全面修改和《集成電路布圖設計保護條例》修改。加強地理標誌專門立法研究論證。完善人工智能等新領域新業態知識產權保護制度。不斷健全數據知識產權保護規則，進一步深化相關試點。
就高效運用，將構建知識產權轉化運用長效機制，持續深化高校和科研機構存量專利盤點盤活工作。高標準建設重點領域專利池，大力實施商標品牌戰略和地理標誌運用促進工程。支持重點地區深化知識產權金融生態綜合試點。
白紙提前落子
雄安為知識產權保護探路
理解知識產權工作的戰略意義，雄安新區是一個直觀的觀察樣本。
6月底，大河財立方記者隨「活力中國調研行」採訪團來到雄安新區科創中心，雄安知識產權保護中心（下稱保護中心）就坐落於此，是科創中心的三大中心之一。
2018年，《河北雄安新區規劃綱要》發布；2019年，雄安新區「1+N」規劃體系基本建立，搭建起「四梁八柱」。2022年4月，保護中心批覆成立。
在談及設立保護中心的背景時，保護中心相關負責人介紹，這是高標準高質量建設雄安新區的明確要求，也是推進疏解北京非首都功能、落實創新驅動發展戰略的必然需求。
邏輯上，通過知識產權保護，就可以將產業導入和企業的創新、研發、製造、營銷等有效聯結起來，既可以引領雄安新區高端高新產業發展，又可以保障新導入產業的創新需求。
同時，服務承接六類疏解單位「走進來」和「走上去」，也需要加強雄安新區知識產權保護工作頂層設計，提高知識產權保護水平，完善知識產權保護制度。
搭平台、引資源、優服務，保護中心構建了從技術創新到知識產權保護的路徑，推動創新鏈和產業鏈更好融合，有效服務新區高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展。
如今再看雄安，空天信息和衛星互聯網、人工智能、新材料、數字科技、金融科技、綠色能源六大產業和企業集聚區加速成型，一座創新發展的活力之城正在加速崛起……
大河財立方記者採訪了解到，目前，雄安新區已經形成高位統籌的「大保護」工作格局，實現了服務疏解的無縫銜接，打造了具有全國影響力的成果轉化品牌。
更令人期待的是，6月22日，國家知識產權局正式批覆同意雄安新區建設國家級知識產權保護中心。
今後，雄安新區新一代信息技術、新材料等重點產業的專利預審將實現「即來即辦」，讓企業真正感受到「雄安速度」。
就知識產權保護與運用，雄安新區還有新的謀劃。
這些行動，包括「高價值創造」攻堅，聚焦新區重點產業，為疏解單位和重點企業提供「一對一」的高價值專利挖掘和佈局指導。還有「成果轉化」暢通工程，深化知識產權金融創新，擴大質押孖展「白名單」，積極探索數據知識產權質押、證券化等前沿模式，打通「知產」變「資產」的通道……
未來之城的實踐表明，把知識產權事業寫進城市建設的序章，創新驅動纔有最堅實的底座。
責編：任浩鵬丨審校：張翼鵬 丨審核：徐姣