更新內容包含沙特阿拉伯方面的評論，見第10段

Timothy Gardner

路透7月23日 - 美國與沙特阿拉伯就民用核能達成協議，允許沙特利用美國技術進行鈾濃縮和建造核反應堆，且無需接受華盛頓此前曾要求伊朗接受的聯合國突擊覈查。

與沙特阿拉伯的民用核能協議在唐納德·特朗普總統的首個任期以及前總統喬·拜登的任期內，已醞釀多年。

然而，此前始終未能達成協議，部分原因在於防擴散組織發出警告，稱這可能會為沙特阿拉伯開闢一條研發核武器的道路。

與拜登的計劃不同，特朗普政府的協議並未要求沙特阿拉伯簽署所謂的《附加議定書》——該議定書允許聯合國國際原子能機構對未申報地點進行突擊檢查。

一年多前，沙特阿拉伯已從國際原子能機構針對核活動極為有限的國家設計的「輕度保障措施」（(link)）轉為常規保障措施，接受對已申報核設施的監測。此舉是其計劃中的核能擴張的一部分，沙特方面長期以來一直表示，該計劃將包括鈾濃縮。

《附加議定書》旨在防範祕密核活動，這正是沙特阿拉伯面臨的一大擔憂，因為王儲穆罕默德·本·薩勒曼曾多次表示，如果其地區對手伊朗研發核武器，利雅得也將研發核武器。

伊朗曾根據2015年與主要大國達成的具有里程碑意義的核協議執行《附加議定書》，但該協議在特朗普於2018年宣佈美國退出後便告破裂。伊朗於2023年停止執行《附加議定書》。

與華盛頓達成的這項新協議將允許沙特阿拉伯鈾濃縮 (link) 並再處理核廢料，這兩項活動都是通向核武器的潛在途徑。阿聯酋在2009年與美國簽署類似協議時，曾同意放棄這兩項活動。

美國能源部周三表示，美國能源部長賴特（Chris Wright）與其沙特能源部長阿卜杜勒阿齊茲（Abdulaziz bin Salman）親王共同簽署了這項被稱為「123協議」的協定，以及一份雙邊保障監督協議。

作為全球最大石油出口國，沙特阿拉伯表示，該協議支持能源多元化努力，幷包含核安全、安保和防擴散方面的「最高國際標準」。沙特阿拉伯長期以來一直表示，如果不與美國合作，也可以與中國或俄羅斯合作，而這兩國的核擴散標準與美國不同。

特朗普政府表示， 該協議遵守了《美國原子能法》中的不擴散協議，這些協議屬於全球最嚴格的範疇。

國際原子能機構尚未就美國的這一聲明發表評論。

美國能源部表示，該協議現將提交國會審議。除非國會能在90個會期內通過投票反對該協議，否則協議將正式生效。但若要推翻總統的否決權，則需獲得三分之二的多數票。

一些核專家呼籲議員們否決該協議。

「我們敦促國會兩黨所有議員認識到其中的風險，並行使權力否決或修改特朗普提出的與沙特阿拉伯的核協議，以免為中東地區的核擴散敞開更大的大門，」軍控協會防擴散政策主任達文波特（Kelsey Davenport）表示。

這項為期約30年、價值數百億美元的AP1000反應堆建設協議，將使西屋電氣（Westinghouse）受益，該公司由總部位於加拿大的卡梅科公司（Cameco， CCO.TO）和布魯克菲爾德資產管理公司（Brookfield Asset Management， BAM.N）共同持有。

「讓所有人面臨更大的安全風險」

一位業內人士表示，該協議要求就美國技術在沙特阿拉伯的應用進行可行性研究。這項研究，加上核電站建設和鈾濃縮進程緩慢，意味着基礎設施的建設可能需要數年時間。

鑑於美以兩國對伊朗的戰爭仍在持續，多位民主黨議員警告稱，該協議可能引發中東地區的軍備競賽。

「他們一方面以防止伊朗製造核彈為藉口對伊朗發動戰爭，另一方面卻允許沙特阿拉伯——一個好戰且專制的國家——發展核武器技術，」民主黨參議員馬基（Edward Markey）表示。「這項協議將使我們所有人的安全都受到威脅。」

共和黨參議員裏施（Jim Risch）表示，他讚同沙特王儲的觀點，即該協議將使兩國均受益。