（來源：經濟日報）
轉自：經濟日報
2026年7月25日，市場監管總局依法對攜程壟斷案作出行政處罰，責令攜程停止違法行為，退還1.22億元，沒收違法所得16.58億元，並處罰款35.21億元。該案直擊我國境內在線酒店預訂平台服務市場的「競爭痛點」，通過制止攜程從事的濫用市場支配地位行為來為市場主體營造更多的創新空間和競爭機會，對我國在線酒店預訂平台產業規範健康發展必將產生深遠影響，也彰顯了我國反壟斷執法機構維護平台經濟領域公平競爭的態度和決心。
第一，攜程壟斷案在全球平台反壟斷執法實踐探索中提供了「中國方案」。從全球範圍看，平台已經呈現出高度聚集化特徵，甚至被稱為「超級平台聚集體」，此類超級平台藉助數據收集與分析技術、商業模式創新形成了一個完整的網絡生態系統，並通過跨界競爭、數據競爭、用戶流量競爭等手段不斷增強和鞏固自身的市場力量，其經營行為的競爭影響也更加複雜，是各司法轄區反壟斷執法機構面臨的共同挑戰，我國也正在與全球的反壟斷執法機構一起共同探索數字市場反壟斷執法工作經驗，密切關注具有市場支配地位的平台從事的可能產生損害競爭風險的行為，力爭反壟斷執法工作做到不缺位、不越位，在時機成熟時向世界提供如何規制平台壟斷行為的中國方案，攜程壟斷案就是其中的典型和標誌性案件之一。
第二，攜程壟斷案秉承依法推進反壟斷常態化監管的執法理念有力維護市場公平競爭。我國反壟斷執法機構在攜程壟斷案中遵循了嚴密的禁止濫用市場支配地位行為的分析框架，即：界定相關市場；認定經營者在相關市場上具有市場支配地位；認定具有市場支配地位的經營者從事了濫用行為且是否具有正當理由；分析濫用行為產生了排除、限制競爭等損害後果，並最終認定攜程所從事的要求「特牌」酒店開展獨家合作、強制「金牌」「無牌」酒店給予「全網最低價」的行為違反了我國《反壟斷法》規定，構成限定交易、附加不合理交易條件的濫用市場支配地位行為。這表明我國反壟斷執法在維護市場競爭和鼓勵創新的同時，同樣重視市場主體的經營自主權；表明我國反壟斷執法的最終目的並非是懲罰和威懾，而是為了確保經營者能夠遵守競爭規則，實現反壟斷法追求的價值目標；表明我國反壟斷執法正在通過維護市場公平競爭來保障和支持平台經濟健康發展。
第三，攜程壟斷案表明競爭合規工作是經營主體的必修課，反壟斷執法可以起到企業競爭合規建設助推器的作用。攜程壟斷案正在通過以案說法的形式發揮規範引導效應，也再次警示平台企業要高度重視反壟斷合規工作，建立體系化的反壟斷合規機制。平台企業應注意到，遵守競爭法律規定是企業的應盡義務，競爭合規是企業的分內之事，競爭合規是公司現代化治理的重要組成部分，也是經營者預防和抑制反壟斷法律風險最基本的工具之一，甚至可以說，競爭合規是經營者進行「自我規制」的重要形式，是企業內部為實現依法依規經營所推行的自我管理、自我監督的治理方式。我國反壟斷執法工作會激勵經營者成為競爭合規的踐行者與探索者，也要求平台企業必須遵守法定義務，一定要避免觸碰反壟斷法律紅線。
總之，攜程壟斷案的查處充分表明，我國反壟斷執法工作對於健全完善平台經濟治理體系，以精準的救濟措施消除競爭損害，預防和制止壟斷行為對平台經濟創新發展和經濟活力的破壞，實現平台經濟「規範」與「發展」的統一，防範平台經濟領域「內卷式」競爭，推動平台經濟健康可持續發展具有重要意義。（作者系國務院反壟斷反不正當競爭委員會專家諮詢組成員、中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、法學院教授 孟雁北）