中安在線客戶端訊 2017年，在上海打拼多年的岳彩民做了一個決定：把工廠從上海奉賢遷回老家宿州。當時周圍很多人不理解：皖北的產業配套幾乎是一張白紙，回來能成嗎？
近十年過去，安徽篤舜從當初50多人的小廠，成長為產值突破3億元、員工450人的「鏈主」企業。這隻「歸雁」的歸來在宿州馬鞍山現代產業園區引發一場「鏈式反應」——圍繞它集聚了20餘家上下游配套企業，吸引了新能源頭部企業陽光電源旗下陽光氫能簽約落戶，一個以高端壓力容器為核心、向氫能裝備不斷延伸的產業集群，在園區悄然成型。
從做「房東」到做「合夥人」，宿馬園區完成了從管理到服務的角色轉變，企業缺什麼，園區就補什麼；產業需要什麼，園區就謀劃什麼。這種從「給政策」到「建生態」的理念轉變，讓宿馬在皖北振興的版圖上找到了自己的位置。
從「單雁歸來」到「群雁齊隨」
「當時回來確實是困難重重，資金、人才、配套都很薄弱。」回憶起剛落戶時的窘境，篤舜集團董事長岳彩民說，「壓力真的非常大，不知道下一步該怎麼走。」
2020年，篤舜接到一筆大額訂單，急需資金周轉，但廠房土地證尚未辦妥。宿馬園區緊急協調擔保公司，將其納入金融「白名單」，通過政府授信快速辦理1000萬元貸款，幫助企業及時穩住訂單、化解風險。「沒有那筆錢，那個單子就黃了。」岳彩民感慨道。
真正讓企業「留下來、長得大」的，是園區一整套精準高效的服務體系。宿馬園區推行班子成員牽頭、團隊跟進的項目包保機制，對100餘個在建和投產項目實行全覆蓋服務；行政審批事項辦理時限平均壓縮80%；春季大型招聘、校園直招、直播帶崗，線上線下齊發力，有效解決用工缺口。
優質營商環境就是最好的招商名片。岳彩民主動當起「義務招商員」，帶領上下游合作伙伴來宿馬實地考察。安及義（上海）、鑫承流體、福瑞特、戴科、夏凱等一批企業相繼落戶——他們中既有岳彩民在上海打拼多年的同行好友，也有因產業鏈配套需求慕名而來的新夥伴，老闆們來自上海、浙江、江蘇、四川、湖北、山東，約半數來自滬蘇浙等長三角地區。目前園區已集聚裝備製造企業20餘家，形成13家核心企業的壓力容器產業集群。
「他們剛開始租標準化廠房，現在好幾家已經拿地自建了。」看着「朋友圈」日益壯大，岳彩民言語間滿是欣慰。「篤舜示範帶動效應很強，」宿馬園區投資促進部負責人說，「一個龍頭企業來了，上下游就跟着來，產業鏈快速形成。」
從「頭雁引領」到「巨頭落戶」
而這個「朋友圈」的能量，遠不止於此。2026年6月，陽光氫能「氣液分離與純化系統生產製造項目」正式簽約落戶宿馬園區。
據介紹，陽光氫能本次落地的「氣液分離與純化系統生產製造」項目，是企業完善產業鏈條、夯實本地化配套的關鍵佈局。項目投產後，將與園區現有新能源裝備企業形成聯動協同，打通「制氫-儲氫-用氫」全產業鏈，推動園區高端裝備製造產業從傳統通用裝備向氫能專用高端裝備迭代升級，有效拉長產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈。
作為國內新能源頭部企業，陽光電源選擇將氫能板塊落在了宿馬園區，原因在於產業鏈的深度耦合——陽光氫能在制氫裝備上需要大量高端壓力容器，而篤舜從陽光氫能研發起步階段便參與其中，多台首台套樣機均由篤舜參與製造。這種在研發階段便建立的信任與協同，讓宿馬園區成為陽光電源的首選。
高端裝備製造是宿馬園區重點培育的核心主導產業之一，目前已初步形成氫能壓力容器、高端罐體、設備台架等核心零部件的規模化生產能力。高端裝備製造產業的成長軌跡，正是宿馬園區「以商招商、延鏈補鏈」理念的生動實踐——從一家企業到一個集群，從傳統制造到新能源賽道，產業鏈在持續延伸中不斷增值。
「12天」落地背後的服務效能
如果說產業鏈集聚是市場選擇的結果，那麼貫穿全程的服務效能，則是讓這一切成為可能的制度保障。
今年6月，蘇州優爾集團高蛋白植物食品出口加工基地項目落戶宿馬園區——6月5日看廠房，6月10日園區回訪，6月17日簽約、註冊、租賃「一日辦結」，6月18日進場裝修。從初次接觸到「交鑰匙」，全程12天，刷新了園區最快落地紀錄。背後是包保專員全程幫辦、審批事項「秒批秒辦」、標準化廠房「即選即用」的全鏈條服務能力。
這樣的服務效能，在山鷹紙業的建設歷程中體現得更為深刻。2021年，項目落戶宿馬。2023年冬，一場大雪封住運輸道路，園區當天組織機械連夜清雪開路；同年汛期，新汴河水位暴漲，緊鄰廠區的勝利渠水面幾乎漫堤，園區幹部第一時間趕到現場組織晝夜排澇。「從園區建設到通路通水，沒有一件事是政府推脫的。」這位負責人感慨。
2025年9月，山鷹紙業兩條生產線投產，當年產值3億多元，2026年預計躍升至15億至20億元。企業近500名員工中90%以上是本地人，還與當地職業學校開設了「山鷹班」，實行訂單式培養。
更廣泛的服務體系在園區日常運轉中持續發力。2025年，園區累計解決各類涉企問題64個，助力33家企業落實孖展2.48億元，幫助企業招工1950人。園區還常態化開展「訪企入村」專項行動，縣處級以上領導幹部帶隊深入重點企業，通過「座談交流+車間走訪+電話問詢」三線聯動精準摸排企業需求。從「政府端菜」到「企業點單」，從「單兵突進」到「協同作戰」，宿馬園區正以更實的舉措、更優的服務，推動營商環境從「便捷服務」向「價值賦能」躍升。
「一張白紙」上繪出的產業圖景
從一家企業到一群企業，從產業集聚到服務賦能，宿馬園區走過了一條從無到有、由弱變強的蝶變之路。
回顧發展歷程，園區產業發展經歷了清晰的三個階段：2012年建園之初，依託宿州農業大市的資源優勢，先發展食品深加工；2018年起，憑藉宿州的傳統工業底子和產業工人基礎，裝備製造成為第二主導產業；2020年，隨着泰盛、山鷹兩個百億級項目落地，造紙成為第三大主導產業。如今，園區在三大主導產業之外，正積極佈局新能源、新材料、汽車零部件三大新興細分領域，形成「3+3」產業體系。今年上半年，園區新簽約項目30個，其中億元以上17個，新簽約項目開工率達66.7%。
數據體現着變化：截至目前，園區已入駐各類市場主體7800餘戶，規上工業企業69家，高新技術企業48家。2025年園區規上工業產值突破120億元，三大主導產業集聚度達67.4%，在2025年全省126家省級以上開發區發展單項考覈中，園區位列第21名。
更大的變化發生在人的身上。園區常住人口從建園初期的幾乎為零增長到約9萬人——其中5萬是託管行政村的原住居民，4萬是隨產業而來的新市民。浙大一院宿州分院已投入運營，宿馬文體中心正加快建設，一座宜居宜業的產業新城雛形初現。
「皖北全面振興，'兩加快一跟上'不是一句口號，是要落到每一個項目、每一家企業身上的。」宿馬園區管委會主任張中鑫說，「對我們來講，就是要把產業做起來、環境做優、服務做實，讓企業願意來、留得住、長得大。」
從一隻「歸雁」到群雁齊飛，從一片荒地到產業新城，宿馬園區用十三年時間驗證了一個道理：產業振興，靠的不僅僅是政策優惠的堆砌，而是精準的產業定位、真誠的營商服務、紮實的生態營造。正如岳彩民所說：「政府把服務做到位，企業自然願意來；企業來了能發展，就能帶來更多企業。這是一個正向循環。」（記者 蘇藝 劉職偉 劉沫毅 實習生 黃幸樂）