轉自：國家能源局

全國統一電力市場，為何南北電價有差異？

——從國家能源局例行新聞發布會看電力市場建設密碼

一度電，在南方、北方不同地區，價格各有不同。

今年4月，用電高峯時段，廣東電力現貨價格最高達到0.978元/千瓦時，同期，山東現貨價格低至-0.023元/千瓦時。

一南一北、一高一低，較大的價差是今年特別是二季度我國電力現貨市場最直觀的現象，也引發不少網友疑問。

南方用電企業擔心電價持續走高，北方發電企業在負電價中收益承壓——全國統一電力市場建設持續深化，為何還會出現明顯的區域價格分化？

高價負價同現 市場反應各異

廣東電力現貨價格多次衝高，最直接的推手是氣溫。

4月14日，廣東宣佈全省入夏，較常年提早近1個月，高溫直接引爆空調用電，製造業與服務業高峯時段難以靈活壓減負荷。

「4月以來，截至7月28日，南方區域售電量達5582億千瓦時，按年增長7.9%；區域最高負荷攀升至2.75億千瓦，按年上漲7.26%。」廣州電力交易中心交易組織部副主任陳愈芳給記者列出了一組數據。

與此同時，發電側多重約束疊加。

國際上，地緣衝突擾動能源供應鏈，一次能源價格波動加大。

在國內，南方區域汛前來水偏枯，水電出力下滑，廣東持續陰雨進一步拖累光伏發電。低成本清潔電力供給收緊，用電高峯時段，系統不得不啓動高成本燃氣機組頂峯保供。

廣州電力交易中心數據顯示，4月廣東電力日前現貨市場均價為0.516元/千瓦時，按月上漲44%；進入5月，供需形勢緩和，日前現貨市場均價回落至0.414元/千瓦時，按月降幅達20%。

整體來看，廣東現貨高價只是供需極度緊張窗口期的階段性現象，並非常態。

與南方電價走高形成鮮明對照，北方電力現貨市場負電價頻繁出現。

山東4月電力現貨市場均價為0.330元/千瓦時，負電價累計時長達199小時，5月情況基本相當；遼寧4月電力現貨市場均價更是低至0.132元/千瓦時，負電價時長高達374小時，進入5月後均價小幅回升至0.206元/千瓦時，負電價時長收窄至343小時，「山東、遼寧出現負電價，是供需結構失衡、系統調節資源儲備不足等多重因素共同作用的結果。」北京電力交易中心市場部主任張顯告訴記者。

具體而言，大風、強光照時段新能源集中大發，電力供給短時遠超本地用電需求，節假日、供暖季等時段供需矛盾進一步放大。「十四五」期間，國網經營區內抽水蓄能電站、新型儲能加快佈局，煤電靈活性改造規模大幅增長，但調節能力的增長速度，仍跟不上新能源裝機擴張節奏。

此外，部分發電企業依靠場外補償鎖定基礎收益，為保障發電量優先中標願意報出負電價，多重因素交織，導致負電價出現。

電力現貨價格，本質上是實時供需關係的「體溫計」。供不應求時，價格迅速「升溫」，釋放緊缺信號，激勵煤電、氣電等可控機組穩發滿發，填補供應缺口，守住保供底線；供過於求時，則隨之「降溫」乃至形成負電價，傳遞富餘信號，引導儲能充電、可調節負荷錯峯用電，最大限度減少棄風棄光，助推能源綠色轉型。

「各地電力現貨市場價格水平在合理範圍波動，不宜簡單地用上漲和下跌進行解讀，不同地區的價格差異說明現貨市場正在更敏感地反映負荷、電源結構、新能源出力和調節能力變化。」國家能源局綜合司副司長、新聞發言人張星指出。

全國統一電力市場追求規則統一、要素暢通，並不意味着各地電價強行拉平。客觀存在的區域價差，正是市場發揮價格發現功能、引導資源優化配置的體現，推動電力系統運行更加高效安全。

中長期現貨並行 民生波瀾不驚

電力現貨價格起伏，會不會牽動百姓電費賬單？答案是否定的。

在我國，居民和農業用電執行政府定價，不跟隨現貨市場實時波動。這一機制構築起一道堅實「防火牆」，確保民生電價始終穩定。

真正與現貨價格掛鉤的是工商業用戶電價。不過即便如此，工商業絕大部分用電量，也通過中長期市場提前鎖定，受現貨波動直接影響的份額有限。

這背後，正是我國「中長期市場鎖定收益、現貨市場反映實時供需」的電力市場體系在發揮作用：中長期市場如同「壓艙石」，鎖定絕大部分電量成交價格；現貨市場如同「溫度計」，靈敏反映當下供需變化。

兩者相互配合，既釋放價格信號，引導供需兩側理性決策，也為經營主體搭建起抵禦價格劇烈波動的緩衝堤壩。

「從實際運行情況看，雖然4月現貨價格階段性衝高，但廣東電力市場月度中長期交易綜合價為0.372元/千瓦時，低於同期現貨均價。」陳愈芳告訴記者。受3、4月現貨價格大幅波動影響，經營主體避險需求上升，2026年5月南方區域批發市場用戶側中長期合約覆蓋率提升至78%。

南方現貨價格走高時，中長期合約以「低價鎖量」託底用電企業；北方現貨價格低位運行乃至出現負電價時，中長期合約又以穩定成交價保障了發電主體的合理收益。

地處西北的蘭州鋁業有限公司，對此深有體會。

電解鋁屬於高耗能產業，用電成本佔到生產成本近四成，對電價波動高度敏感。今年上半年，南北現貨價差極值一度相差0.550元/千瓦時：甘肅實時現貨均價低至0.140元/千瓦時，廣東高峯時段衝高至0.755元/千瓦時，巨大價差考驗着各主體的經營韌性。

「如果單純跟隨現貨價格隨行就市，生產經營節奏很容易被短期行情牽着走。」蘭州鋁業有限公司總經理助理徐薇告訴記者，企業立足區域市場規則，搭建起了分層購電方案：通過中長期合約鎖定全年基礎用電規模，穩住成本基本盤；少量短時用電偏差藉助現貨市場調劑。疊加節能改造、智慧用能管理，企業實現了用能成本穩中有降，摸索出適配市場化環境的穩健經營節奏。

一南一北，一高一低，看似不同的市場走勢，在中長期與現貨協同的電力市場體系下，結論卻趨於一致——無論現貨價格走高還是探底，大部分電量早已通過中長期合約完成了價格鎖定。

海外電價灼人 國內民生安然

7月3日，「外國網友討論來中國避暑」的詞條衝上熱搜。一條看似輕鬆的話題，指向一個硬核現實——穩定可靠的電力供應、低廉的電價，正是「空調自由」的底氣。

在大洋彼岸的美國，電力市場的波動正以最直接的方式灼燒着普通家庭的錢包。根據美國能源信息署（EIA）最新跟蹤數據，全美居民平均電價已推升至 18.83美分/千瓦時的歷史新高。

歐洲的情況同樣不容樂觀，根據歐盟統計局最新研究數據，愛爾蘭家庭平均電價高達40.42歐分/千瓦時，德國達38.66歐分，比利時達34.99歐分，歐盟平均水平也達到了28.96歐分。

更值得關注的是「負電價與高賬單並存」的現象。2026年一季度，歐盟27國日前市場負電價小時數達1223小時，按年翻倍。然而批發市場價格的暴跌並未傳導至零售端，居民能源賬單不降反升，普通家庭成為市場波動的最終承壓者。

反觀中國，全國統一電力市場體系建設走出了一條具有中國特色的發展路徑。

清華大學電機系副研究員郭鴻業向記者表示，歐美成熟市場偏重依靠現貨價格指引投資與需求側響應。

「我國則選擇了一條兼顧效率與穩健的複合路徑，依託中長期交易穩定預期，依靠現貨市場釋放供需信號，配套容量機制守住保供底線，最終實現源網荷儲協同優化。」郭鴻業補充道。

這套制度設計的核心優勢在於「統籌」二字。

「硬聯通」上，我國建成了全球規模最大、發展最快的可再生能源體系，建成投用46條交直流特高壓輸電通道。

「軟聯通」上，跨經營區常態化交易機制於2025年正式打通，國家電網與南方電網之間實現了中長期、現貨、綠電交易互聯互通。目前，省間現貨市場和7個省級現貨市場連續運行，全國29個省級電網覆蓋區域實現連續現貨交易。

成效數據最具說服力。2025年，全國市場化交易電量達6.6萬億千瓦時，佔全社會用電量的64%，新能源市場化交易電量佔新能源總發電量的58%，市場已成為新能源消納主渠道。

「隨着新能源佔比持續攀升，單一省份難以獨立化解新能源出力波動帶來的供需錯配。全國統一電力市場能夠發揮各地電源結構、負荷特性與出力時序上的互補優勢，在系統安全與經濟運行之間找到平衡。」郭鴻業說。

當不少海外民衆在「開空調」與「看賬單」之間權衡取捨時，國內居民得以安享清涼。這份「習焉不察」的日常靜好，正是電力市場制度設計交出的務實答卷，也是「外國網友討論來中國避暑」話題背後最硬核的凡爾賽。

前路挑戰猶存 統一市場可期

國家能源局最新數據顯示，2026年上半年，我國電力市場總體運行平穩，市場交易電量規模呈增長態勢，達3.68萬億千瓦時，按年增長24.2%，其中中長期交易電量達3.26萬億千瓦時，佔市場交易電量比例近九成。

當前，全國統一電力市場體系正由初步建成向基本建成邁進。

 「電力市場建設仍將持續深化。2026年，全國一半以上省份電力現貨市場將正式運行，更多區域省間電力交易常態化運行，零售市場有序規範，電力中長期交易質效提升、電力輔助服務市場加速推進、電力市場監管持續深化。」電力規劃設計總院能源政策與市場研究院院長凡鵬飛說。

今年2月，國務院辦公廳印發《關於完善全國統一電力市場體系的實施意見》，明確「十五五」期間全國統一電力市場體系建設路徑，同時提出19項重點任務，包括促進跨電網常態化市場交易、增加跨省跨區輸電規模和清潔能源輸送佔比、加強多通道集中優化、一體化建設運營南方區域電力市場、完善長三角電力互濟等，目標到2030年，市場化交易電量佔全社會用電量的70%左右。

一系列改革舉措加快落地。

輸電通道市場化利用逐步完善。2026年6月，國家電網與南方電網達成我國首筆輸電權交易，連接福建與廣東的雲霄直流輸電權市場化交易正式落地實施。這標誌着我國輸電權市場建設從理論探索邁入實景落地新階段。

新型經營主體持續擴容。北京電力交易中心註冊的新型主體數量超過1萬家，截至6月，虛擬電廠進入市場開展的交易量近50億千瓦時；南方區域電力市場轉入連續結算試運行以來，虛擬電廠、獨立儲能等新型主體增幅超50%，售電公司增長53%。

市場交易在跨區資源調配、電力保供中的價值持續顯現。