美國參議院休會前僅剩一周 加密市場法案Clarity命運進入關鍵窗口

FX168
08/03

FX168財經報社訊 美國參議院距離夏季休會只剩一周,留給其在8月處理剩餘優先事項的時間已所剩無幾,而數字資產市場Clarity法案(Digital Asset Market Clarity Act)的命運,正是其中最受關注的議題之一。到7月31日周五,參議院仍未就該法案提交推進動議,這是該法案進入參議院審議程序的第一步,也意味着2026年能否推動該法案前進,時間窗口正在迅速收窄。

程序性投票成關鍵節點

業內人士認為,本周若能舉行程序性投票,或可為參議院在9月休會後繼續推進該法案鋪路。不過,這一前景遠非板上釘釘。按照參議院既定程序,即便先完成首輪程序性表決,後續仍需經歷完整的終止辯論(cloture)流程,而從時間安排看,要在本周內把法案一路送到最終通過,難度依然很大。儘管如此,若能跨過第一道程序門檻,對加密行業而言仍將是一個可見的積極信號。

倫理條款仍是最大分歧

據一位熟悉談判的行業人士透露,參議員魯本·加列戈(Ruben Gallego)和湯姆·提利斯(Thom Tillis)已於周四將一份修訂後的倫理條款提案提交白宮,這份折中方案是在前一天起草完成的。截至周五下午,白宮尚未就該提案作出正式回應。業內人士稱,在Clarity法案能夠繼續推進之前,倫理問題仍是最大未決事項。

除倫理條款外,談判還涉及穩定幣儲備和收益、執法機構權限,以及農業委員會條款中有關商品期貨交易委員會(CFTC)整體監管範圍的部分內容。不過,兩名行業人士表示,這些議題相較倫理問題更容易解決;其中一人預計,一旦談判在倫理問題上達成一致,其他爭議將較快得到處理。另一名人士則表示,如果白宮認可提利斯和加列戈的反提案,至少能加快進入終止辯論流程的第一步。

加密行業押注立法窗口

業內普遍認為,這次投票不僅關乎法案本身,也可能成為對加密行業的一次「試金石」。有報道稱,加密政治行動委員會(PAC)之所以高度關注這次表決,是因為參議員在表決中的立場將有助於其在2026年中期選舉前的資金投向判斷。換言之,誰支持、誰反對,將在選戰臨近時被清晰記錄在案。

與此同時,加密行業參與者也在強調美國若未能通過Clarity法案所面臨的後果。加密創新委員會(Crypto Council for Innovation)周四發布報告稱,約80%的加密開發者在美國境外開展業務,88%的市場份額也位於美國境外。該組織政策研究主管蕾妮·巴頓(Renée Barton)表示,發布這份報告的目的就是為了展示問題的緊迫性。她指出,這一市場規模「太大,不能在美國缺乏監管的情況下繼續存在」,而美國也是唯一一個尚未建立監管框架的主要市場。

時間不多了

本周是否會出現程序性投票,目前仍難下定論。參議院周四休會時並未安排相關議程,這意味着Clarity法案能否在休會前取得進展,仍取決於接下來幾天的談判結果。對加密行業而言,若本周無法邁出關鍵一步,2026年立法進程可能進一步承壓;若能推進,則至少為9月迴歸後的審議留下繼續操作的空間。

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