轉自：經濟日報

2026年中央企業低空經濟產業發展專題推進會上，國務院國資委將低空經濟納入中央企業產業煥新行動，會議要求國資央企加強關鍵核心技術攻關，進一步開放應用場景，聯合產業鏈上下游共同培育低空消費新業態。根據中國民航局數據，截至2025年底，中國低空經濟全產業鏈市場規模達1.5萬億元，全行業註冊無人機共328.7萬架。我國低空經濟正處於政策加力、場景拓展和產業規模快速提升的關鍵階段，呈現出蓬勃發展的態勢。

這一發展態勢，既體現在產業鏈條的加快完善，也體現在各地應用場景的持續落地。目前，低空經濟已形成涵蓋核心零部件與支撐系統、裝備製造與配套服務、物流配送、文旅消費、農林植保、應急救援和城市治理等應用場景的完整產業鏈條。從各地推進情況看，深圳加快佈局低空物流、城市巡檢、醫療運輸等場景；安徽合肥、蕪湖推動整機制造、試飛驗證和應用示範協同；四川圍繞應急救援、農林植保、高原配送等開展探索。低空經濟正在從單點試驗走向區域聯動，從設備製造走向「製造+運營+服務」一體化發展。

勢頭良好，產業鏈的韌性問題更值得關注。一方面，我國低空飛行器核心部件整體國產化率不足30%，高性能航空電機與電控系統等關鍵環節對外依存度在70%以上。另一方面，低空經濟涉及製造、適航、空域、數據、運營、保險等多環節協同，當前跨部門統籌、關鍵部件驗證、場景需求轉化和服務保障能力尚未完全跟上產業擴張速度，局部短板容易沿供應鏈放大為系統性風險。因此，我國低空經濟發展絕不能走過去「先發展、後治理」的老路，必須堅持發展產業與強化供應鏈韌性齊頭並進。

加強統籌協調，堅決落實要求。有關部門應依託低空經濟協調機制，設立產業供應鏈韌性專題事項，形成常態會商、清單推進、風險提示機制。必須同步梳理產業鏈、供應鏈風險，空域資源和場景需求，動態掌握關鍵企業、核心部件、重點航線和潛在堵點問題。對低空產業園等重大項目，探索開展立項前韌性審查、運行中跟蹤評估、運行後覆盤，把關鍵部件來源、適航驗證、數據安全等納入項目論證和場景開放條件。

強化補鏈強鏈，夯實航空產品能力。相關部門應以整機企業訂單、適航審定要求和真實運行數據為牽引，重點梳理飛控系統、航空動力系統、動力電池及管理系統、主控芯片、高精度傳感器等環節短板。依託新能源汽車、電子信息、新材料等產業基礎，加快把成熟製造能力轉化為航空級產品能力，重點補齊電磁兼容、複雜氣象、長時運行、熱失控防護、軟件升級等驗證環節，完善適航審定、試驗驗證、維修保障和質量追溯等能力。

做實應用場景，完善服務保障。從重數量轉向重質量，優先選擇醫療物資配送、應急救援、農林植保等需求穩定、風險可控、付費邊界清晰的場景。對公共服務屬性較強的場景，採取政府購買服務等方式形成穩定需求；對市場化場景，應明確收費規則、安全責任和退出機制。

提升全鏈條抗風險能力。要推動國家綜合監管服務平台和地方低空服務平台有序銜接。逐步實現飛行計劃一窗受理、動態信息一網共享、異常事件閉環處置。圍繞低空物流、醫療轉運等跨區域場景，先行打通相鄰城市、醫療機構之間的航線協同機制。把保險金融嵌入規劃建設、試驗驗證、場景運營和安全監管全過程。

【責任編輯：劉思嫺】