轉自：中國質量報

聚焦

冰城質造 鏈聚哈南

—— 黑龍江哈爾濱平房區（哈經開區）全域推進質量強區建設紀實

□ 武 悅 本報記者 徐雅臣

黑龍江省哈爾濱市平房區（哈經開區）是哈爾濱市老牌工業基地、高端裝備製造核心承載區，產業根基深厚、工業體系完備，工業門類覆蓋全省工業的85%；集聚世界500強企業19家、中國500強企業39家、科技型企業417家。2025年，平房區（哈經開區）入選全國質量強縣（區、鎮）培育建設創新試點。該區跳出單一企業提質、各領域分頭推進的傳統固化模式，創新打造產業鏈貫通、「質量三強一基」協同、全域提質的現代化質量治理新模式，搭建層級清晰、閉環運轉的全域質量治理體系，走出一條產業集群能級高、企業核心競爭力強、民生服務保障足、「冰城製造」辨識度突出的區域高質量發展路徑。

布鏈建台

構建全域鏈式質量服務體系

平房區（哈經開區）打破傳統質量工作部門分割、服務零散的格局，通過平台賦能、主動服務、智慧監管3個機制，推動質量服務從「企業找服務」向「服務找企業」轉變。

平房區（哈經開區）打造線上線下融合服務體系，在黑龍江省首建質量基礎設施「一站式」服務站，創新推出問診式、定製式、靶向式、平台式服務模式，即通過常態化入企調研開展問診式普惠服務，全面摸排企業質量短板；結合企業行業屬性和發展階段開展定製式專屬服務，量體施策、精準賦能；針對生產研發中的核心難題開展靶向式攻堅服務，精準指導、突破瓶頸；依託數字化載體開展平台式智慧服務，打通服務壁壘。此外，該區同步上線的質量服務需求小程序，實現了企業需求線上歸集、精準匹配、高效辦結。

轉變服務理念，推行「主動靠前、一企一策」精準幫扶。平房區（哈經開區）徹底摒棄「坐等上門、被動受理」的傳統模式，通過常態化入企摸排，精準掌握企業在標準、計量、檢驗檢測、品牌培育等方面的需求，建立「一企一策、一事一辦」服務清單，點對點破解發展難題。

深化數字賦能，構建智慧質量監管新格局。平房區（哈經開區）將質量監管融入區域智慧城市建設，形成「一個監管數據中心+兩套標準體系」監管新模式，運用「互聯網+」、大數據、人工智能等技術手段，推動監管由事後被動處置向預防性主動防範轉變，有效防範區域性質量安全風險。截至2025年底，轄區農產品質量安全例行監測合格率、食品抽檢合格率、製造業產品質量合格率均達97%以上，質量安全底線更加堅實。

航空工業哈爾濱飛機工業有限責任公司工裝車間的數字化管控看板

延鏈育企

建立「三位一體」質量協同機制

平房區（哈經開區）確立了「鏈主示範、配套跟進、小微兜底」的梯度培育思路，圍繞航空配套、汽車零部件等核心支柱產業，構建鏈主引領、平台賦能、標準帶動的「三位一體」質量協同機制。

鏈主企業龍頭帶動。平房區（哈經開區）充分發揮航空工業哈爾濱飛機工業集團有限責任公司、中國航發哈爾濱東安發動機有限公司等企業的溢出效應，推動主機廠「小核心、大協作」，大力培育航空產業專業化配套企業；圍繞航空發動機、航空材料、航空零部件等領域，構建中小企業培育成長、轉型升級、集聚成群的良好機制。近3年，該區共推進廣聯航空工業股份有限公司零部件智能製造、哈爾濱鑫華航空工業股份有限公司航天艦船配套二期工程等重點航空產業項目44個。

質量平台輻射賦能。平房區（哈經開區）依託質量基礎設施「一站式」服務站向中小微企業開放共享資源，統籌整合鏈主企業自有檢測中心、CNAS（中國合格評定國家認可委員會）認可實驗室等高端質量資源，加快推進共享質量服務平台建設，精準對接中小微企業技術需求，開展靶向幫扶。目前，航空主機廠外協配套率穩步提升，中小微企業培育成長機制日趨完善。

標準示範標杆引領。平房區（哈經開區）積極培育國家標準樣品試點單位、國家高端裝備製造業標準化試點，樹立質量標杆，帶動產業鏈上下游企業對標提升；推動企業智能化、綠色化轉型，25家企業獲評國家級、省級綠色製造企業。同時，該區以鏈主為質量「火車頭」、服務平台為質量「加油站」、標準試點為質量「方向標」，構建了大中小企業融通發展的質量生態。該區航空配套產業集群獲評國家級中小企業特色產業集群，成為黑龍江省唯一入圍的國家級集群。

聚鏈興域

創新制度激活高質量發展動能

產業鏈是區域質量發展的基石。平房區（哈經開區）立足主導產業稟賦，圍繞產業協同、品牌出海、直播營銷、知識產權四大領域，創新構建8項質量公共服務制度，推動質量服務從單一的質量監管向系統化的質量賦能轉變。

聚焦產業協同，以標準融通打通產業鏈質量共建通道。平房區（哈經開區）是國內唯一同時具備直升機與固定翼機設計、研發、製造全鏈條能力的區域，擁有航空產業規上工業企業36家。該區建立了企業標準目錄服務和企業標準學習交流兩項制度，歸集230餘條企業標準信息，動態更新重點產業企業標準參考目錄，為鏈上企業提供標準指引。今年5月，該區申報高端裝備製造產業鏈協同標準化國家級試點，致力於構建覆蓋航空、新材料等領域的全鏈條標準體系。

聚焦品牌出海，以合規護航拓寬外向型發展空間。平房區（哈經開區）作為我國黑龍江省「向北開放」核心陣地，2025年進出口額突破240億元，佔哈爾濱市進出口總額的40%以上。該區建立出口認證路徑指引與資源對接、海外市場質量合規風險防控兩項制度，梳理主流國際認證流程，編制《重點出口產品認證指引手冊》，助力企業提升國際競爭力。

聚焦直播業態，以規範治理護航數字經濟發展。平房區（哈經開區）建立直播電商產品質量信息透明引導和直播營銷質量信用評價服務兩項制度，制定《直播產品質量信息公示要點》，每年面向直播基地、MCN（多頻道網絡機構）機構開展合規專題培訓。

聚焦知識產權，以品牌培育厚植創新發展底蘊。2024年，平房區（哈經開區）入選國家知識產權強縣建設試點縣，累計專利授權量達8849件；建立文創與特色產品知識產權質量服務和區域文化品牌培育保護兩項制度，設立知識產權質量服務聯合工作站，對照國家級品牌評選標準實行「一品牌一策」培育，14家企業入選黑龍江省知識產權優勢企業名錄。

開展質量強區試點工作以來，平房區（哈經開區）累計解決各類質量問題260個，新增質量標杆企業5家，國家級專精特新「小巨人」企業、製造業單項冠軍企業數量分別佔黑龍江省的27.8%、28.6%，地區生產總值增長6.5%，規模以上工業增加值增長19.3%，持續擦亮「鏈聚哈南·冰城質造」區域質量特色名片。

從布鏈築台搭建產業鏈專屬質量服務支撐體系，到沿鏈育企建立「三位一體」質量協同機制，再到聚鏈興域創新制度激活區域發展動能，平房區（哈經開區）建成一套以產業鏈為主線、「質量三強一基」協同聯動、層層遞進、閉環增效的全鏈條質量治理體系。接下來，該區將持續深耕質量強企、強鏈、強區建設，進一步釋放質量基礎設施集成效能，為黑龍江省乃至全國工業園區高質量發展貢獻更多可複製、可落地的「平房經驗」與「平房樣板」。