商家愈發擅長利用消費者個人數據(包括網購習慣、智能手機使用行為),測算單個消費者對高價的承受能力。如今,美國聯邦貿易委員會(FTC)向企業發出警示,該行為可能違反消費者保護相關法律。
聯邦貿易委員會於周三發布全新執法公告,告知企業:若使用高度細化的個人信息生成個性化報價,必須進行披露。這份新規聲明,標誌着特朗普政府正式介入這一方興未艾的監管浪潮,旨在約束商家定價算法的使用方式。
聯邦貿易委員會在公告中表示,企業對任何個性化定價行為都必須做出**清晰且顯著**的披露,同時需要說明生成報價所用到的數據類型。該機構稱,自身無權直接禁止個性化定價,但一旦發現企業未遵守披露標準,將動用執法資源予以處置。
長久以來,企業會依據不同消費群體的支付意願,實施差別定價。例如,大學生與老年群體可以享受訂閱服務、手機合約的優惠價格。
將定價細化到個體層面,一直是市場營銷的終極目標,但如今該做法已經演變為極具政治爭議的手段。企業收集海量消費者數據,涵蓋瀏覽記錄、地理位置、設備型號、消費模式,甚至鼠標光標在商品頁面的停留時長。依託人工智能驅動的自動定價軟件,能夠快速把上述數據轉化為因人而異的定價。
拜登政府執政時期,聯邦貿易委員會曾就此開展研究。研究發現:當商家識別出新父母、首次購車者這類對市場不熟悉的消費者時,就可能利用個性化定價抬高報價。完整報告尚未對外發布。現任FTC主席安德魯·弗格森當時還是委員會少數派委員,他曾批評民主黨倉促公布初步研究結論,但並未對個性化定價本身持明確立場。他叫停了前任主席莉娜·汗在卸任最後一周發起的、面向公衆徵集個性化定價意見的工作。
在此之後,Instacart被曝光允許零售商借助其軟件,在四座城市開展測試:不同用戶將完全相同的商品同時加入購物車,看到的價格卻各不相同。Instacart回應稱,該實驗是幫助零售商了解消費者偏好,但在遭到消費者抗議後終止了相關測試。
聯邦貿易委員會在周三的公告中指出:「外賣平台基於消費者個人專屬數據向用戶報出更高價格」的行為,需要進行披露;網約車企業如果獲知乘客手機沒有競品App,便向該用戶收取更高費用,同樣需要披露。
馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫等人表示,動態定價是壓榨消費者的手段。部分進步派人士認為,聯邦貿易委員會周三發布的公告力度不足,無法切實保護消費者權益。
「聯邦貿易委員會今天的公告晚了兩年,且遠遠不夠。」美國經濟自由項目執行董事尼迪·赫格德表示。該進步派機構聚焦反壟斷及各類消費者權益議題。
目前對定價算法的監管,主要由各州先行推進。紐約州去年立法,要求企業在使用個性化定價時必須進行披露;馬里蘭州則立法禁止利用算法針對個體設定差異化食品價格。
聯邦貿易委員會的最新聲明稱,目前仍不清楚企業實際使用個性化定價的普遍程度。但委員會認為,如果企業在未披露的情況下利用個人數據讓消費者支付更高價格,會使消費者遭受「實質性損害」。
委員會補充道:「個性化定價的手段越複雜,消費者從中獲益的可能性就越低。」