轉自:四川在線
眉山市丹棱縣紀檢監察干部在張場鎮高標準農田走訪。白齊慧 攝四川在線記者 夏芯
初秋的宜賓市珙縣洛亥鎮俄塘村,稻田金黃,稻浪起伏,農戶們搶抓農時,忙着秋收作業。珙縣紀委監委駐縣農業農村局紀檢監察組組長周呈謙帶領「紀巡審」聯動專班,實地開展高標準農田整改修復專項監督檢查。
「從督查情況來看,高標準農田撂荒、灌溉用水不暢等問題已基本整改到位,每畝產量提高了25公斤。」周呈謙介紹,該縣紀委監委健全「每月調度、季度覆盤、不定期督導」等常態化工作機制,嚴肅糾治高標準農田建設項目驗收管護缺位等突出問題,以鐵紀守護良田沃土。
高標準農田建設事關糧食安全「國之大者」。全省紀檢監察機關將保障糧食安全作為政治監督的重中之重,聚焦糧食購銷、高標準農田建設、農作物種子經營、政策性種植業保險等領域,通過深化專項整治、常態化監督和系統治理,全力護航新時代更高水平「天府糧倉」建設。
堅持辦案引領
深挖徹查「風腐責」問題
「3年內有3家不同的肥料供應商中標,但工程款最終都流向其中一名老闆個人賬戶……」不久前,遂寧市船山區紀委監委查辦了四川天穗農業集團有限公司工程部負責人張某通過倒賣地力培肥肥料、虛增工程單價等手段,夥同他人侵吞國有資產的案件。在開展高標準農田建設領域專項整治中,遂寧市查處了一批典型案件,追贓挽損3900餘萬元。
自2021年深化「紀委書記盯糧庫」行動以來,全省紀檢監察機關圍繞糧食安全這一重大命題,不斷延伸拓展監督廣度深度,監督治理範圍逐步覆蓋至良種培育、良田建設、糧食產銷等環節,深挖徹查糧食領域「風腐責」問題,以全鏈條監督築牢糧食安全防線。
辦案是最有力的監督。聚焦高標準農田建設項目規劃設計、施工建設、管護利用等環節,巴中市紀檢監察機關開展起底式排查,今年以來已立案查處485人,給予黨紀政務處分242人。自貢市紀委監委緊盯糧油收購、儲存、出庫、輪換及政策執行等關鍵環節,嚴查以陳頂新、先收後轉、空進空出以及以權謀私、收受賄賂等「靠糧喫糧」問題,截至目前立案查處79件83人。
各地還結合實際,針對性開展專項整治。綿陽江油市聚焦耕地地力保護補貼領域突出問題,強化「紀巡審」聯動監督,同步採用數據建模精準鎖定風險,共處理線索71件,立案45件45人。內江市威遠縣緊盯大豆種植補貼發放中的「蠅貪蟻腐」,深挖套取補貼、截留款項等問題,累計立案查處53人,挽回資金740餘萬元。
推進整改整治
守護糧食安全與群衆利益
「村幹部上門指導了農業保險的理賠流程,就是擔心今年高溫天氣造成損失,方便我們‘快報快賠’,把損失降到最低。」近日,南充市高坪區東觀鎮馬曾橋村種植戶盛學全對前來走訪的紀檢監察干部說。
當前,南充市紀委監委着力推動全市涉農保險領域系統治理。該市紀檢監察機關督促職能部門重點關注大額投保、集中理賠等情況,逐村逐戶覈實補貼對象資格和資金到位情況,確保每一分錢都精準落袋。
在開展整治中,全省紀檢監察機關既嚴肅查處侵蝕糧食安全根基的突出問題,又着力推動解決政策性保險理賠不到位、惠農補貼發放不及時等群衆反映強烈的問題,以上下「一盤棋」的理念推進整改整治,實現維護糧食安全和守護群衆利益有機統一。
糧食收儲環節點多面廣,容易滋生「微腐敗」。成都都江堰市紀檢監察機關在臨近糧食集中收穫交易期,會同發展和改革、農業農村、市場監管等部門深入排查,嚴查打「白條」、計量器具弄虛作假等問題,全力保障夏糧豐產豐收、顆粒歸倉。
扭住責任這個「牛鼻子」,瀘州市紀委監委推動高標準農田建設領域出台項目法人管理、工程質量評定、建後管護實施等制度機制82項,推行項目村「三會制度」,組建村民議事監督小組,充分發揮群衆監督作用。
深化系統治理
構建管權管錢管人管糧長效機制
近期,在資陽市雁江區保和鎮盤龍村五組,無人機航拍發現疑有8畝高標準農田撂荒、雜草叢生,經「一圖管田」平台比對後,保和鎮政府快速實地核實並採取復耕措施。
由省農業農村廳搭建的全省高標準農田建設「一圖管田」信息化監測平台,可實現項目建管全流程閉環管理。資陽市紀委監委聯合市農業農村局探索「一圖管田」+無人機動態監管試點,排查發現農田「非農化」「非糧化」等問題隱患36個,並及時完成整改。
在開展糧食領域專項整治過程中,全省紀檢監察機關強化系統施治理念,深入查找業務主管部門在責任落實、制度執行、權力運行中的薄弱環節,推動其主動扛起監管職責,構建靠制度管權、管錢、管人、管糧的長效機制。
省儲備糧管理集團有限公司系統排查儲備管理、倉儲建設、糧食購銷、重要物資採購等重點環節的廉潔風險,形成包含5個方面、98個點位、119項管控措施的防控清單,有效提升廉潔風險防控和糧食儲備保障能力。
圍繞高標準農田建設,達州市建立企業信用評價機制,將勘察設計、施工、監理、代理機構全部納入信用信息系統管理,實行「黑名單」制度。在種業領域,成都彭州市紀委監委聚焦種子研發、生產、儲存、銷售各環節,構建起覆蓋種子全生命周期的監督網絡。聚焦農資採購,廣安市廣安區紀委監委推動建立「農資採購發放監督平台」,確保採購關鍵信息全面公開、操作全程留痕、風險實時預警、監督同步在線。