智通財經APP獲悉，美國總統特朗普周三(8月26日)簽署第14420號行政令，宣佈國家進入緊急狀態，以國家安全為由，禁止美國採購、進口或安裝部分可能構成網絡安全或運行風險的外國製造大型電力系統設備及相關軟件，其中變壓器等關鍵能源設備成為本次禁令的核心目標。

禁令核心：鎖定高壓輸電系統，覆蓋變電設施、儲能系統與工業控制

白宮在情況說明書中明確指出，行政令旨在保護美國大型電力系統(bulk-power system)所用設備的安全、完整性和可靠性，特別是防範外國行為者的干擾。該命令援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)和《國家緊急狀態法》，認定外國大型電力系統電氣設備的供應問題對美國國家安全、外交政策及經濟構成 「不尋常且極端的威脅」 。

根據白宮情況說明書，禁令主要針對高壓輸電系統，不適用於地方配電設施。受影響的設備範圍廣泛，包括變電站變壓器、大型發電機、工業控制系統、電池儲能系統及相關的關鍵軟件和數字功能。行政令還特別指出，外國製造的設備可能包含 「數字後門」 ，使外國政府能夠遠程訪問美國電網設備。

對已安裝的外國設備，能源部長有權要求進行識別、隔離、監控、斷開、更換或移除。行政令同時指示能源部在120天內製定配套實施規則，並建立「預審合格設備和供應商」標準，以推動未來採購轉向可信供應鏈。

電網安全成AI時代新焦點：行政令背後的地緣博弈

此次緊急行政令是特朗普政府近年來一系列供應鏈安全措施的延續。人工智能數據中心及其他高科技項目的激增，使美國比以往任何時候都更依賴穩定的電力供應。白宮表示，先進製造業、人工智能和國防生產的快速增長，增加了美國對某些外國組件的依賴。

特朗普在此前的行政令中明確指出，保護國家安全是其「最高職責」，並認定外國大型電力系統設備供應構成了「不尋常且極端的威脅」。

值得注意的是，歐盟委員會也在今年早些時候決定，禁止在公共資金支持的能源項目中使用中國製造的逆變器。路透社去年曾報道，美國專家在檢查接入電網的設備時，在部分中國產太陽能逆變器中發現了未列入產品技術文檔的異常通信設備。

國際能源署(IEA)數據顯示，中國約佔全球電池和太陽能逆變器製造產能的80%。美國商務部2020年的一項調查發現，過去十年間，美國進口了大量中國製造的大型電力變壓器。

本土製造商迎重大利好：SolarEdge、Enphase、特斯拉成市場焦點

分析人士指出，此舉將在中長期內重塑美國能源設備供應鏈格局，並為美國本土電氣設備製造商創造顯著的市場機遇。

分析指出，美國此次電力緊急行政令短期內可能推高電網投資成本，但中長期將重塑供應鏈版圖，為SolarEdge Technologies(SEDG.US)、Enphase Energy(ENPH.US)和特斯拉(TSLA.US)等本土製造商打開新的商機。美國逆變器市場此前已因政府擬議禁令而受到關注。

專家指出，行政令要求能源部與聯邦採購監管委員會修訂採購法規，優先採購美國製造的能源基礎設施。這一政策導向意味着，在高壓輸電系統相關的變壓器、大型發電機、工業控制系統、電池儲能系統等設備領域，美國本土製造商將在未來數年迎來結構性需求增長。

SolarEdge Technologies與 Enphase Energy：作為美國領先的逆變器與電力電子產品製造商，它們被視為填補外國產品空缺、滿足本土需求爆發的核心標的。

特斯拉：特斯拉不僅擁有Megapack等大型電池儲能系統製造能力，其在能源軟件與集成方面的優勢，也使其成為構建「安全、可靠、國產化」新型電網的關鍵參與者。