緊扣「百千萬工程」部署，湘橋區因地制宜、分類施策，全域推進養老服務中心規範化建設。目前，全區所有鎮（街道）綜合養老服務中心已全部建成投運，鎮街層面覆蓋率達100%，構建起覆蓋城鄉、就近可及的基層養老服務體系。

在城西街道綜合養老服務中心，81歲的陳惠章是這裏的日託常客。老人每天在這裏喝茶、運動，日子過得舒心愜意。

群衆 陳惠章：距離不遠，10多分鐘就到這裏，比較適合，這裏的人服務周到，設備各方面都非常好，要休息就休息，要運動就運動，和和氣氣，喝茶、說話，消磨時間，老人晚年有這樣就不錯。

從單點示範到全域覆蓋，湘橋區結合城區、農村不同老年群體特點，分類施策、差異化佈局。太平街道地處古城核心片區，高齡、獨居老人佔比高，中心深挖文化底蘊，打造兼具康養功能和文化特色的綜合養老陣地；鐵鋪鎮則聚焦農村養老設施薄弱短板，盤活閒置老舊場地，讓周邊村居老人就近享受普惠服務。

湘橋區鐵鋪鎮副鎮長 曾煒林：我鎮聯合鋪埔村委會實地摸排村內存量用房，結合服務覆蓋範圍、房屋安全條件，統籌上級財政資金，用於場地改擴建及適老化配套建設，通過委託專業機構運營，把閒置資產轉變為家門口的養老服務陣地。

目前，湘橋區已建成1個區級養老中心、9個鎮（街道）綜合養老服務中心和167個村（社區）老年人活動中心。建設運營過程中，民政部門全程靠前指導，建立「上級專項、區級配套、多元補充」的機制，統籌養老專項經費、彩票公益金等資金，實行建設、運營雙向補貼。

湘橋區民政局副局長 趙明鋒：近年來，我局投入約3000萬元，重點支持場地改造、設施更新和智慧養老設備配套；運營階段按照服務人次、兜底老人服務數量和服務質量核發補貼，確保資金精準落地、服務民生。常態化開展業務培訓、規範服務標準，搭建養老服務體系，聯動鎮衛生院、社工站和村社養老站點，形成「鎮街中心統籌、村社站點延伸、精準上門服務」的養老服務體系。

在長效監管機制方面，湘橋區建立月度巡查、年度滿意度考評機制，考覈結果直接和運營補貼掛鉤，嚴防養老場所閒置、服務質量不高、違規漲價等問題。

探索創新養老模式讓「家門口」服務更貼心

實現鎮街綜合養老服務中心全覆蓋之後，如何讓服務真正貼合群衆需求？湘橋區各鎮街因地制宜，在服務模式、運營機制上大膽探索，推動養老服務從「有」向「優」提質升級。

城西街道率先探路，在全區搭建起「日託+全託+上門」三位一體養老服務體系。中心重點打造認知障礙照護專區，設立評估室前置開展早期篩查，為老年人定製「一人一策」個性化照護方案。 

湘橋區城西街道綜合養老服務中心運營負責人 蘇柳潔：提供「日間託養」和「上門服務」兩大靈活模式，白天子女安心上班，老人來中心用餐、文娛與康復鍛鍊；針對失能失智及高齡老人，有生活護理、慢病管理、康復照護一站式的全託底。若老人不便出門，提前預約即可享受上門助餐、助浴、理髮、保潔等服務。我們還推出了面向外地「銀髮遊客」的日託服務，補齊了短期旅居養老的短板。

城西街道堅持公益性與市場化運營相結合，對轄區內60周歲以上兜底保障群體主動上門探訪，建立動態服務檔案，確保不落一戶、不漏一人。

湘橋區城西街道辦事處副主任 郭曉潔：建立常態化考覈機制，每季度對中心服務質量開展督查考評，堅守養老服務的公益屬性，持續穩定服務品質，着力將養老服務中心打造成老人放心、安心、舒心的便民養老港灣。

除了城西街道之外，其他鎮街也立足實際，各展所長。太平街道將基礎公益服務做到兜底，同時深化與其他部門協作，開設民樂團、非洲鼓等老年課堂，豐富老人精神文化生活。

湘橋區太平街道綜合養老服務中心運營負責人 黃湘琴：我們的老年課堂包括娛樂、下棋、唱歌、打乒乓球，這裏的工作人員特別是照顧老人都是有通過培訓的，是有考養老護理員證。

湘橋區太平街道公共服務辦公室四級主任科員 李敏兒：日間照料、專業護理實行普惠低償收費，低保、特殊困難孤寡老人可申領公益免費日託名額，深化與社區衛生院的協作機制，打造集日間託管、康養護理、潮藝文娛於一體的綜合性養老陣地。

群衆：這裏活動非常豐富多彩，下棋，想要來這裏喝茶也好，來這裏閱讀，可以來這裏參加日託，這裏有提供中午可以休息，方便我們的日常生活，覺得非常好。

從城區到鄉村，湘橋區各鎮街正以差異化的創新實踐，豐富着「老有所養、老有所樂」的內涵，讓專業、溫暖、可持續的養老服務惠及更多群衆。