（來源：吾十二 粉巷財經）

第 2514 期〡2026/9/3

8月28日，工信部公布國家算力互聯互通區域節點建設名單，北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、浙江、福建、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、陝西、甘肅、寧夏共17個省（自治區、直轄市）入選。

陝西位列其中。

這件事看起來只是算力領域又新增了一塊「國家牌子」，但如果把時間軸拉長，會發現它的意義遠不止於此。

過去幾年，陝西發展算力，更多是解決「我這裏有沒有算力中心」。而這一輪國家算力互聯互通建設，開始回答另一個問題，全國這麼多算力，能不能被找到、被調用、被交易、被調度？

這意味着，算力產業的競爭正在從「誰建了多少機房」，轉向「誰能夠把算力組織起來」。

對於陝西而言，真正值得關注的，不是又要建多少數據中心，而是它可能憑藉西安的科研、產業和網絡基礎，把自己放進一個新的西北算力分工體系。

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拿到了什麼牌？

先釐清一個容易被混淆的問題。

陝西此次進入的，並不是「全國一體化算力網絡國家樞紐節點」，它進入的是國家算力互聯互通區域節點。

兩者不是一個體系。

2022年啓動的「東數西算」工程，建立的是「8大國家算力樞紐+10個國家數據中心集群」的空間格局。甘肅、寧夏、內蒙古、貴州等，都是國家算力樞紐的重要承載區域。國家發改委明確提出，要在以上能源和氣候條件較好的地區發展低成本、綠色化數據中心，承接全國後台加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。

而此次國家算力互聯互通節點，則是另一張「網」。

工信部在2026年2月發布的通知中明確，國家算力互聯互通節點體系由「1個國家算力互聯網服務節點+M個區域節點+N個行業節點」組成。

其中，「1」已經建成。「M」就是面向算力需求旺盛地區建設的區域節點。「N」則面向重點行業。

區域節點最重要的任務，不是單純再建一個數據中心，而是建設統一服務平台，實現算力資源匯聚、標識管理、互聯調度、運行監測、安全保障等功能。更關鍵的是，國家要求這些節點按照「統一標識、統一標準、統一規則」運行，讓算力資源能夠真正進入全國市場。

換句話說，以前的算力，是一座座「孤島」，現在開始修「高速公路」。

2025年工信部出台的《算力互聯互通行動計劃》更是明確提出，到2028年基本實現全國公共算力標準化互聯，逐步形成能夠「智能感知、實時發現、隨需獲取」的算力互聯網。

所以，陝西此次拿到的不是普通意義上的「算力項目資格」，而是一張進入全國算力流通網絡的門票。

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陝西憑什麼入場？

為什麼是陝西拿到了這張入場券？答案可能比「陝西算力有優勢」更加複雜。

因為算力網絡的競爭，已經不是單純比拼電價、機架數量和PUE。它越來越像過去的交通樞紐競爭，高速公路經過一個地方，並不意味着這個地方一定能夠成為經濟中心。

真正重要的是：有沒有足夠多的貨物？有沒有足夠多的目的地？有沒有足夠多的交易？有沒有足夠強的樞紐組織能力？

算力也是一樣。

陝西的最大優勢，是同時具備「供、需、網、產業」四個條件：

第一，陝西有算力供給基礎。

西安已經形成超算、智算等多層次算力基礎設施。尤其是國家超算西安中心與國家超算互聯網的連接，使西安在科研計算、科學智能、工業仿真、新材料研發等場景具備較強的算力組織基礎。

第二，陝西有巨大的算力需求。

西安的高校、科研院所和先進製造業密度，在西北具有明顯優勢。相比其他諸如寧夏、甘肅等西部省份的「算力工廠」，西安更像「算力應用市場」。

第三，陝西能源富足。

這一點同樣不能忽視。陝西是全國重要能源基地，煤炭、天然氣、風電、光伏等資源豐富。

2025年陝西年度電力外送規模首次超過1000億千瓦時，「十四五」期間新增風電、光伏併網裝機3720萬千瓦；陝西「十五五」規劃目標明確，2030年可再生能源裝機達1.2億千瓦，省內自用非化石能源裝機佔比約60%。

這意味着陝西並非沒有「綠色算力」的底牌。

尤其是榆林。榆林同時擁有煤炭、火電、風光新能源以及越來越完善的電網體系。從產業邏輯看，它實際上是陝西最有條件承接大規模算力基礎設施的區域之一。

第四，陝西擁有西北少見的網絡與產業樞紐能力。

甘肅已經在持續建設慶陽至西安、太原、鄭州、重慶等地的高速骨幹網絡，並佈局慶陽經蘭州、銀川連接西部地區的骨幹光纜。

而其中，西安本身就是重要的網絡和產業節點。

於是，一個很有意思的空間關係正在形成：慶陽、中衛的算力，可以向西安匯聚。西安的產業和科研需求，可以向慶陽、中衛尋找算力。

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「第三種角色」

如果要討論西北算力，大致主要有兩種角色。一種是算力生產者，代表就是慶陽、中衛。另一種是能源供給者。

過去，很多西北地區發展數據中心，是基於「東數西算」的戰略佈局，背後解決的是一個資源配置問題：東部數字經濟發達，但土地、能源和數據中心成本高。

而西部能源、土地和氣候條件好，但本地數字產業和算力需求相對不足。因此，把部分算力需求從東部轉移到西部。

但AI時代以後，算力經濟正在發生變化。

AI訓練需要大規模GPU集群，推理又需要更接近應用端的算力；科研計算需要超算；工業智能化又需要大量異構算力。算力與數據、產業、模型、應用之間的距離和協同越來越重要。

這意味着：「便宜算力」只是第一層競爭，算力怎麼被找到、怎麼調度、怎麼匹配需求，正在變成第二層競爭。

陝西入局，最大的機會，或者是可以走的另一條路，就是這個第二層競爭。

因為從稟賦看，西安擁有高校科研、軍工、航空航天、汽車、半導體等產業基礎；榆林擁有能源化工和新能源；陝北擁有進一步承接算力基礎設施的能源空間。

同時，陝西正在發展人工智能、大數據、軟件和信息服務產業。

因此，陝西這次進入區域節點，真正值得關注的，不只是數據中心建設，而是陝西有沒有機會成為西北算力交易和調度的一個重要入口。

目前陝西已經在推進絲路算力交易（調度）平台、陝數大數據產業園等項目。8月，陝數集團還聯合陝西電信上線了「智雲陝西TOKEN超市」平台，嘗試把模型、數據、算網、行業方案等能力進行集約化服務。

這其實已經可以看成區域節點建設前的「熱身」。

而這次進入國家區域節點後，陝西終於有了一個機制，把這些「生產端」資源與「需求端」連接起來。

未來，陝西能否在西北算力版圖中拿下「第三種角色」，從過去分散的算力供給和需求市場，走向連接甘肅、寧夏等算力生產基地的「算力調度+產業應用」樞紐。

這可能比「獲得了一塊算力牌子」，更值得關注和期待。