9月2日，北京市人民政府新聞辦公室舉行首都開局起步「十五五」系列主題新聞發布會海淀專場——「當好首都率先基本實現社會主義現代化排頭兵」。海淀區委副書記、區長許心超帶隊介紹情況並回答記者提問。市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。

海淀區委副書記、區長許心超

「十四五」時期，在市委、市政府堅強領導下，海淀區堅持把服務國家和首都發展大局擺在首位，加快發展新質生產力、建設世界領先科技園區，經濟社會高質量發展取得歷史性成就。地區生產總值突破萬億元大關，成為全國首個經濟總量破萬億的地市級區縣，年均增長6.4%，2025年達1.37萬億元，全市佔比26.3%。人工智能產業領跑全國。

「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，海淀區經濟社會發展的總體目標是：錨定首都率先基本實現社會主義現代化，加快發展新質生產力、建設世界領先科技園區，當好首都率先基本實現社會主義現代化排頭兵。到2030年，地區生產總值在2020年基礎上翻一番，為邁上新的萬億台階奠定堅實基礎。

錨定上述總體目標，綜合考慮發展趨勢和現實條件，我們確定了「七個走在前」的主要目標，並系統構建了「規劃綱要統攬、專項規劃配套、年度任務落地、片區開發承接」的閉環實施體系，創造性提出了十個重大支柱工程和十個重大建設場景建設任務，作為抓閉環實施的核心載體，每年在「雙十兩重」框架下滾動謀劃實施100個重大項目，以釘釘子精神推動規劃目標逐項兌現。今年上半年，全區地區生產總值按年增長6.7%；區級一般公共預算收入完成389.8億元，增長11.4%，區域發展態勢向新向好。

一是在「服務首都功能」上走在前。海淀是首都「四個中心」功能的集中承載區，區域功能定位舉足輕重。我們將始終胸懷「國之大者」，以新時代首都發展為統領，以首善標準全面提高「四個服務」水平，積極融入京津冀協同發展大局，預計到2030年基本建成與新發展格局相匹配、與新時代首都發展相適應的「四個中心」功能支撐服務體系。我們謀劃實施首都功能承載提質工程，持續健全「四個服務」保障機制，高標準打造三山五園首都功能重要承載區，推動央地軍校協同共建共享。我們積極打造國際科技創新合作建設場景，一體推進「環境營造、渠道拓展、品牌打造」，構建全方位、多層次、寬領域合作新格局。今年以來，2026中關村論壇年會成功舉辦，形成暢春新園片區建設運行機制；國際創新服務集聚區加快建設，「投海聽韜」等投資交流品牌活動舉辦近百場，新加坡、阿聯酋加速器初具形態。

二是在「打造創新高地」上走在前。科技創新成就了今天的海淀，也必將定義海淀的未來，而這正是我們應對一切不確定性最堅實的底氣、最可靠的路徑。我們將着力提升原始創新策源能力，推動科技成果高效轉化為新質生產力，深入推進教育科技人才一體發展，構建支持全面創新的體制機制，到2030年在若干戰略必爭領域實現並跑、領跑，打造形成世界級原始創新策源地，成為國家實現高水平科技自立自強的先鋒梯隊。我們謀劃實施高水平科技自立自強策源工程，服務保障國家戰略科技力量建設；推動高水平科技人才匯聚；建強「五方六力」協同推動科技成果轉化機制，打造高能級成果轉化平台。我們全力打造全域科技智享建設場景，推進高校院所展館開放合作，構建全域泛在可及的科技新體驗。今年以來，國家自然科學基金成果轉化中心落地，海淀聯合基金參與企業擴容至20家，總規模達1.55億元；成功舉辦首屆「奇點科學會議」；以「五方六力」機制重塑創新要素連接方式，現已組建8個駐區高校院所工作組，累計入庫項目1010個，累計落地項目247個。科技成果轉化節奏持續提速、轉化效能迭代躍升；中關村硬科技嘉年華等科創品牌活動質效持續提升。

三是在「推動高質量發展」上走在前。經濟大區挑大樑，不僅是首都經濟體量的重要支撐，更是新時代首都高質量發展的動能擔當。我們將堅持穩中求進、以進促穩，推動經濟持續穩定增長，以新質生產力為重點加速培育經濟增長新引擎，持續優化「1+X+1」現代化產業體系，形成一批具有全球技術主導權和核心競爭力的世界級產業集群，成為全球人工智能創新策源地和產業高地，預計到2030年地區生產總值在2020年基礎上翻一番，年均增速5.5%，新增3到5個千億級產業集群。我們謀劃實施人工智能領航工程，錨定全球頂尖梯隊強化AI全棧佈局，全力搶佔人工智能原生領跑先機。我們全面實施新興產業集聚工程，聚焦五大戰略性新興產業和三大未來產業，加快高品質產業空間載體建設，推動科技服務創新生態優化升級。我們重點打造人工智能創新街區（兩區一帶）建設場景，以南部AI原點社區、北部AI北緯社區為雙核，用百年京張AI創新帶聯動南北，打造AI全球創新策源地和應用融合集聚地。今年以來，「1+X+1」現代化產業創新「金字塔」加快構建，以人工智能為「塔尖」，出台人工智能產業高地三年行動計劃，目前備案大模型累計達140款、佔全市六成，獲批建設AI4S、基礎教育等領域國家人工智能應用中試基地；以「5+3」重點產業築牢「塔身」，落地面向人工智能芯片快速驗證的集成電路硬件仿真平台，建設「海淀智藥創新7S加速營」，全要素推進北京衛星小鎮落地投用，人工智能＋工業軟件建設開源社區和智能體創新平台，打造高端科學儀器產業特色園區，具身智能、量子科技等未來產業新賽道加快佈局，北京市腦機接口集聚區揭牌；以科技服務業為「塔基」提供全鏈條保障，相繼發布高質量硬科技孵化器、OPC等各類支持政策，中關村國際技術交易中心啓動運營。百年京張AI創新帶綜合規劃啓動全球徵集。

四是在「增強文化影響力」上走在前。海淀是古都文化、紅色文化、京味文化和創新文化交融交匯之地。我們將堅持以文化賦能世界領先科技園區建設，保護傳承城市歷史文脈，大力培育弘揚中關村創新文化，到2030年努力建成更具品質、更有影響、更高水平的大國首都文化強區。我們謀劃實施文化新質生產力培育工程，講好中關村創新創業故事，搭建三山五園文化遺產數據資源平台，構建「人工智能+文化」產業服務體系，加大高品質公共文化服務供給。我們努力打造文商旅體展多元融合促消費建設場景，構建以數字、科技、文化為特色的新型服務消費體系。今年以來，中關村創新之路主題展完成布展，香山旅遊峯會、新春科技廟會等主題活動成功舉辦，「五一」小長假重點商圈實現銷售額5.15億元，增長6.49%。

五是在「提升城市品質」上走在前。城市是現代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間，城市品質事關城市吸引力、軟實力和競爭力。我們將踐行人民城市理念，加強全域空間佈局優化，統籌推進南北一體發展，塑造海淀特色城市風貌。到2030年，基本建成創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市典範。我們謀劃實施現代化人民城市強基工程，推進重點區域城市更新，穩步實施城中村改造，加快實施南北交通通道建設，補齊市政設施短板。我們加快實施美麗海淀推進工程，持續推進環境噪聲精細化管控，建設「無廢城市」，構建普惠活力公園體系，串聯人文活力水岸。我們着力打造中關村地區城市更新建設場景，推動東區「四好」社區營造，建設中關村西區國際科創服務集聚區。我們探索打造校區園區街區融合發展建設場景，以「清北科」、北航、北影、北體、中關村學院、北郵周邊為先行試點，推動創新圈、產業圈、生活圈「三圈」融合。我們深入打造智慧城市新基建建設場景，推動創新創業、城市治理、美好生活等全領域數智化轉型發展。我們堅定不移打造綠色低碳轉型發展建設場景，推動「電算數碳」協同，設立ESG創新服務站，加快建設首都綠色低碳轉型標杆區。今年以來，海淀城市更新聯合審查機制向全國推廣；城市公園環綠道（海淀段）進入施工階段；中關村東區A組團結構封頂，四大交易所入駐中關村西區；環北航「AI+空天」創新帶2500平方米科創空間投入使用，環北郵郵創空間一期入駐創業團隊累計孖展2億元；城市「算數模用」智能底座升級啓動實施；北京人工智能公共算力平台（上莊）「電算協同」項目入選國家試點。

六是在「增進民生福祉」上走在前。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。我們將進一步在發展中保障和改善民生，推動更多資金資源投資於人、服務於民，到2030年多層次、全覆蓋、可持續的民生保障體系更加完善。我們謀劃實施民生福祉增進工程，聚焦就業、醫療、教育、養老等，促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。我們試點打造智慧養老社區建設場景，落地智慧養老院、智慧養老社區試點，建設海淀食堂綜合服務體。我們創新打造青年發展型城市建設場景，建設青年人才創新創業社區和職住平衡青年友好產業園區，建設全國標杆、首都引領、海淀特色的青年發展未來之城。今年以來，民生建設持續加強，普惠託位覆蓋率達81.23%，「智啓」教育智能體向全市推廣，備案養老助餐點實現社區（村）全覆蓋；「海淀大學校·海young研學」舉辦活動26場，「海青安居」青年人才住房支持政策落地實施。

七是在「實現高效能治理」上走在前。基層治理是國家治理的基石，基層強則國家強，基層安則國家安。我們將持續提升基層治理體系和治理能力現代化水平，全力建設更高水平平安海淀。預計到2030年「黨建引領、多元共治」的基層治理格局將全面形成，區域高質量發展的安全基礎將更加穩固。我們謀劃實施社會治理效能提升工程，深化「黨建引領、大家商量着辦、圍着基層轉、共建美好家園」四位一體基層治理實踐，打造共建共治共享社會治理新格局。我們致力於實施平安韌性海淀護航工程，深化社會治安整體防控體系和能力建設，不斷提高防範化解重點領域風險能力。今年以來，新經濟組織和新就業群體精準服務持續深化，「萬人益企」萬名黨員幹部聯繫服務中小微企業1.2萬家；24處新就業群體「暖新公寓」示範點投入運營。高水平平安海淀建設紮實推進，踐行「四個寧可」「三個不怕」，實現平安度汛目標。

各位媒體朋友，希望大家一如既往關注、支持海淀發展，我們將以「創業者」姿態保持「領跑者」地位，不斷開創海淀各項事業發展新局面，在首都率先基本實現社會主義現代化進程中走在前作表率！

海淀區把「雙十兩重」作為落實「十五五」規劃、培育壯大新質生產力的主抓手。請問，未來五年，海淀區將如何用好這一抓手，強化項目統籌與要素保障，把規劃藍圖轉化為區域經濟高質量發展的實景實效？

海淀區委副書記、區長許心超：

規劃的生命力在於落地實施。在編制「十五五」規劃綱要的過程中，我們把握「十五五」時期發展的關鍵大事，將國家所需、首都所盼、民生所繫與海淀所能緊密銜接，把規劃綱要的戰略導向、專項規劃的細化配套、空間規劃的落位佈局統籌到一張施工圖上，謀劃了十個重大支柱工程和十個重大建設場景，也就是「雙十兩重」。

其中，重大支柱工程着眼於打基礎、利長遠，為實現規劃目標任務構建核心支撐體系。我們圍繞「七個走在前」佈局十大支柱工程，在每個領域築牢發展根基。比如，我們謀劃實施新興產業集聚工程，聚焦五大戰略性新興產業和三大未來產業分類盤活產業空間，推動各類要素圍繞產業主線精準佈局、高效聚合，打造具有國際競爭力的技術主導型產業集群。集成電路依託IC BAY構建算力驅動、生態集聚的創新發展體系；醫藥健康在國際醫谷構建「基礎研究—臨床轉化—產業應用」全鏈條生態；商業航天以北京衛星小鎮為載體打造航天技術交易、數據交易和國際交流中心；工業軟件建設超級軟件公園，打造AI賦能信軟業轉型升級的創新片區；高端科學儀器構建「南孵化、北中試」協同產業集聚區；具身智能、量子科技、腦機接口探索多元化技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，在東升、西三旗、四季青等區域強化集聚區建設。提升科創服務體系能級，通過強化源頭孵育、基金賦能、場景賦能、空間整理、國際鏈接、知識產權服務協同發力，全力營造更具全球競爭力的創新生態。

重大建設場景側重打造可複製、可推廣的示範樣板，把規劃目標變成看得見、摸得着、感受得到的現實情景。比如，謀劃打造校區、園區、街區融合發展建設場景，以六個「環」為先行試點，打破空間、資源、治理壁壘，推動創新圈、產業圈、生活圈「三圈」融合。環「清北科」依託周邊智力資源最密集區域，打造世界級人工智能創新街區核心載體；環北航結合城中村改造新建8.35萬平方米標杆空間，構建「高校研發—園區孵化—街區配套」協同創新閉環；環北影統籌盤活19萬平方米存量空間，打造影視文化傳承與消費升級融合示範；環北體以「體育+科技+生態+消費」為主線，構建全齡友好體育消費與民生服務生態；環中關村學院聯動AI北緯社區，打造「人才—科研—產業—服務」全鏈條體系；環北郵建立校地協同成果發現網絡，實踐「機制牽引、空間築基、場景融通、產城共榮」融合路徑。

為了保障「雙十兩重」實施，我們建立了「1+4」工作機制，由區委、區政府主要領導牽頭成立工作專班，下設專項協調組、專題工作組、專家顧問組、監督組四個工作組，區委、區政府各位領導分領域牽頭、靠前指揮，人大代表、政協委員、各領域專家廣泛參與、建言助力，讓「雙十兩重」每個項目都能落得下、有成效。

各位媒體朋友，我們將用好、抓實「雙十兩重」，一年接着一年幹、一件接着一件辦，把規劃藍圖轉化為現實圖景。歡迎媒體朋友們持續關注宣傳「雙十兩重」的推進成效，共同講好「十五五」規劃實施的「海淀故事」。