韓國公布創紀錄預算增幅,謀求抓住人工智能熱潮機遇

環球市場播報
09/01

  韓國政府公布了一項創紀錄的預算增幅,計劃將人工智能驅動的半導體熱潮帶來的稅收意外增加部分,重新投入人工智能及其他未來產業。總統李在明也啓動了韓國歷史上最大規模的支出增長計劃。

  李在明政府周二公布了2027年820.9萬億韓元(5980億美元)的預算,較上一年度增加12.8%。其中包括162.3萬億韓元的類似「捐贈基金」的「未來應對基金」,資金主要來自三星電子SK海力士等芯片製造商大幅增加的稅收貢獻。

  這是韓國自2009年以來首次實現兩位數預算增幅。2009年,首爾為應對全球金融危機,將支出提高了10.6%。

  預算部長樸洪根表示,政府目標是形成「增長引領的良性循環」:公共支出將成為經濟增長的「引水」,經濟增長反過來又會增強公共財政實力。

  得益於全球人工智能熱潮,韓國目前正處於經濟發展的有利時期。人工智能熱潮催生了對韓國存儲芯片的爆炸式需求,推高了該國主要芯片製造商的利潤,也推動韓國國內市場股價大幅上漲。部分收益也已開始惠及員工,半導體行業工人獲得了高額特別獎金。

  新預算將為芯片產業撥款2.6萬億韓元(19億美元),同時為數據中心和機器人產業提供資金。另有3.4萬億韓元(25億美元)將用於戰略武器,包括核動力潛艇項目。「未來應對基金」明年將首先投入45.4萬億韓元(331億美元)。

  首爾還將增加社會支出,重點惠及年輕人和家庭,同時向首爾都市圈以外面臨困難的地區提供資金支持。李在明承諾增加對地方大學的投資,這些大學正因韓國出生率下降而陷入危機。

  預算部門預計,2027年政府收入將創下880.8萬億韓元的紀錄,較計劃支出高出近60萬億韓元。公共債務佔國內生產總值(GDP)的比例預計將從2026年的51.6%降至明年的48.3%。

  「與其他發達國家相比,韓國的債務水平相對較低,因此,通過提高潛在增長率來應對人口結構危機等結構性挑戰,並非壞主意。」渣打銀行首爾研究主管樸鍾勳表示。

  公共支出大幅增加之際,韓國央行正在收緊貨幣政策,以緩解部分由芯片熱潮推動的通脹壓力。韓國央行上周將基準利率上調至3%,連續第二次加息。

  李在明周二表示,加息「不可避免」,但他補充說:「財政政策需要發揮經過審慎校準的作用,在減輕加息對脆弱群體造成的衝擊的同時,確保經濟增長潛力不受損害。」

  韓國央行還將2026年和2027年的經濟增長預測分別上調至3.3%和2.9%。

  不過,部分分析人士質疑大規模財政擴張是否明智,原因是通脹率高於韓國央行目標、首爾房價高企,以及家庭債務不斷擴大。

  「韓國經濟現在不只是過熱,而是熾熱。」首爾大學稅收學教授金宇哲表示,「在當前形勢下,如此大規模的財政擴張完全不合適。」

  明知大學政治學教授申律補充道:「沒有人知道半導體熱潮還能持續多久。」

  李在明還在努力扭轉不斷下滑的支持率。周一公布的一項民調顯示,其支持率已降至38.9%的歷史低點,低於7月第二周的48.9%。

  首席政策顧問金容範周二辭職。此前,韓國政府在周末進行內閣改組,任命了新的財政部長和國防部長。

  該預算案仍需獲得國會批准,但李在明所屬的共同民主黨在國會300個議席中佔有161席,因此無需跨黨派共識即可推動法案通過。

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