白宮周一（8月31日）發布了委內瑞拉石油交易的具體條款。簡單來說，委內瑞拉過渡政府把17個油田的100年開採權交給一家叫NABEP的美國能源公司，這些油田約有650億桶石油儲量。作為交換，這家公司把35%的股權直接送給美國政府，還把石油採購權也交給美國國務院。這筆交易由國務卿魯比奧和國防部長赫格塞斯簽字。白宮強調，美國納稅人「一分錢沒花」。

　　美國拿到的好處：股權、便宜油、優先買油

　　白宮把美方權益分成三塊：

　　第一塊是股權：NABEP公司把35%的股份"送給"美國國防部下屬機構，白宮說這些股份「可能值幾千億美元，還能派息」，而且美國沒掏錢。

　　第二塊是保底買油：美國國務院有權按生產成本價，買下這家公司現有和將來全部油田產量的20%。這些油可以用來填滿美國的戰略石油儲備，或者供軍隊和其他關鍵部門用。

　　第三塊是優先買油權：剩下的80%產量，美國有優先購買權。白宮說，這是為了預防西半球突然出現緊急情況，確保美國能優先拿到油。

　　美國說了算：董事會否決權、用美國法律

　　協議還規定，美國政府對這家公司任何董事的任命都有一票否決權，而且董事會大多數成員必須是美國公民。公司得請美國的審計師、律師和顧問；所有合同都按美國法律來，糾紛在美國法院解決。

　　NABEP公司自己發聲明說，日常經營還是由他們管，但美國確實持有35%的股份，並且能用成本價優先買兩成的油。

　　不少媒體提到，白宮還打算和這家公司再成立一個新合資企業，但幾天前沒說過這事。有前美國能源官員提醒，以後委內瑞拉或者美國政府換屆，這個協議可能被推翻。羅德島州民主黨參議員裏德批評說，這是拿五角大樓的錢和納稅人的信用去給私人石油項目撐腰，屬於「公然濫用權力和納稅人資金」。

　　17個油田、100年、650億桶油

　　委內瑞拉過渡政府代總統羅德里格斯把17個油田、100年的開採權給了NABEP，這些油田探明儲量約650億桶，佔委內瑞拉全部石油儲量的五分之一。白宮特意對比了一下——美國本土的探明儲量才460億桶。所以白宮管這叫「世界歷史上最大的石油交易」，還說按儲量算，這家公司能排到全球私營石油公司第二。

　　NABEP現在是委內瑞拉第二大私營石油生產商，僅次於雪佛龍，老闆是委內瑞拉商人貝坦庫爾特。公司說他們現有直接僱員5000多人，加上承包商超過1萬人；日產量已經從1.8萬桶提高到20多萬桶，主要在馬拉開波湖和奧裏諾科帶作業。貝坦庫爾特說，這筆交易能釋放委內瑞拉的潛力，對委內瑞拉人和美國人都好。羅德里格斯也說協議有助於石油工業現代化，但強調國家仍然掌握資源所有權。

　　白宮還提到，增產的石油會送到美國煉油廠加工，也會用美國的鑽機和設備。不過委內瑞拉的原油偏重、含硫高，比美國常見的輕質油難煉，而且現有設施需要重建——這些技術問題白宮沒說什麼時候能解決。

　　要投1000億美元修設施，前25年能收2000億美元稅費

　　白宮說，NABEP計劃在委內瑞拉新建石油設施，最多投1000億美元，爭取快速提高產量。按照委內瑞拉的新石油法，產量上去後，頭25年這家公司預計要交大約2000億美元的礦費和稅收，用於委內瑞拉重建和社會發展。公司自己發的新聞稿說交的稅超過2090億美元，兩邊數字略有出入，但都沒給每年明細。

　　白宮把這筆交易放在「穩定、重建、民主過渡」的大框架下，還說會用美國的管理、審計和資金監管來確保這些稅費真正用在重建上。另外，美國也在推動委內瑞拉國內的政治和解談判，9月還會開會。但這些政治安排都寫在同份文件裏，並沒有說具體什麼時候開始採油。