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（來源：界面新聞）

深圳市工業和信息化局、深圳市科技創新局近日印發《深圳市推動智能機器人產業高質量發展工作方案（2026—2028年）》。

深圳市推動智能機器人產業高質量發展工作方案（2026—2028年）

為深入貫徹落實國家、省發展智能機器人的戰略部署，認真落實《人形機器人創新發展指導意見》《廣東省推動人工智能與機器人產業創新發展若干政策措施》等文件精神，搶抓智能機器人產業發展機遇，打造具有國際競爭力的智能機器人產業高地，制定本工作方案。

一、工作目標

到2028年，將深圳建設成為全球最具影響力的智能機器人產業高地，打造全國最具活力的智能機器人創新企業集聚區、全球領先的智能機器人軟硬件配套集聚區和國際機器人友好示範城市中心、粵港澳大灣區機器人開源生態中心，形成「兩區兩中心」協同發展的產業新格局。

——全國最具活力的智能機器人創新企業集聚區。領軍企業、獨角獸企業、專精特新「小巨人」企業、科技型初創企業梯度培育、競相成長，形成大中小企業融通發展格局；企業數量、密度和成長速度保持全國領先，新技術、新產品、新模式的迭代效率持續提升；一批具有國際競爭力的機器人龍頭企業在深圳紮根壯大，帶動形成創新能力強勁、市場活力迸發的機器人企業集群。

——全球領先的智能機器人軟硬件配套集聚區。機器人研發、製造、量產所需的全品類軟硬件要素在深圳本地實現高密度集聚，傳感器、執行器、減速器、控制器等核心零部件實現本地就近配套，形成高效響應的「半小時供應圈」；機器人操作系統、算法平台、仿真工具、開發框架等全棧軟件能力自主可控、持續迭代；整機廠商從技術研發到量產交付的全流程在深圳均可一站式完成，供應鏈的覆蓋度、可靠度與響應速度在全球居於領先水平，成為全球機器人製造商首選城市之一。

——國際機器人友好示範城市中心。政策法規、基礎設施、城市空間、社會文化對機器人應用形成系統性支撐，機器人在工廠、社區、家庭、公共場所等場景得到廣泛、安全、有序部署；人機協同成為城市運行常態，公衆對機器人接受度和信任度明顯提高，形成可複製、可推廣的機器人友好城市建設經驗。

——粵港澳大灣區機器人開源生態中心。以深圳為核心節點，聯動香港、澳門高校科研力量與珠三角製造產業資源，在粵港澳大灣區範圍內形成開放共享的機器人技術協作網絡；機器人開源操作系統、公共訓練數據集、開放算法模型等共性技術底座持續完善，技術標準的話語權不斷提升；開源生態的輻射力持續擴大，成為引領全球機器人開源技術演進方向、凝聚產業共識的核心樞紐。

二、工作任務

（一）培育招引智能機器人企業。積極跟進製造業龍頭企業在智能機器人領域的佈局進展。持續做好具備較好發展潛力的智能機器人領域初創企業跟蹤服務。積極招引具身智能大模型、靈巧手、行星滾柱絲槓等智能機器人軟硬件企業來深發展。（責任單位：市工業和信息化局、市科技創新局、市發展改革委、市投資促進局，各區政府）

（二）解決企業孖展上市需求。充分發揮人工智能和具身機器人產業基金、人工智能終端產業基金、高端裝備產業基金引導作用、撬動作用，聯動社會資本，針對智能機器人企業孖展上市需求，建立市區聯動服務機制，依法依規予以支持。（責任單位：市工業和信息化局、市科技創新局、市地方金融管理局，各區政府）

（三）着力推進智能機器人核心技術攻關。重點攻克具身智能自主生態工具鏈、具身智能模型、人形機器人本體、核心零部件自主化等領域關鍵技術，加強技術積累。依託深圳領先邊端開放智能研究院等機構，在具身智能運動控制技術、具身智能運動生成技術等領域實現突破。推動設立機器人聯合基金和人工智能聯合基金，支持機器人和人工智能領域前沿基礎研究，提升原始創新能力。（責任單位：市科技創新局、市發展改革委、市工業和信息化局）

（四）推動國產操作系統在機器人上應用。加快完善機器人國產操作系統的核心框架，積極發動企業、高校和技術專家加入開源社區，推動ROS核心工具包功能遷移，提高機器人國產操作系統的可用性。通過「揭榜掛帥」等方式，鼓勵企業以典型輕量化應用場景為切入口，推動適配國產操作系統的機器人開始應用，對實現場景應用的項目予以支持。（責任單位：市工業和信息化局、市科技創新局）

（五）開展人形機器人與具身智能實景實訓。市區聯動推動人形機器人與具身智能產品在工業、服務、特種環境三大領域不少於10個真實場景中常態化部署應用，開啓「作業模式」。到2026年底，形成3個以上高價值應用場景，加快實現人形機器人與具身智能的規模化發展。（責任單位：市工業和信息化局、市國資委，各區政府）

（六）支持建設具身智能數據採集場。鼓勵具身智能機器人企業以自建的方式投資建設數據採集場，開展仿真合成、視頻、Ego（第一人稱視角）、UMI（通用操作接口）、外骨骼、真機等多種形式的數據採集工作，市區聯合通過技術改造等扶持政策優先予以支持。支持具身智能機器人整機企業與下游用戶合作，在工業製造、倉儲物流、民生服務、特種環境等領域的真實場景採集工作數據，構建可複用的具身智能數據集。培育引進第三方數據服務商，以市場化方式開展數據採集、清洗、標註等相關工作，有效解決行業「數據荒」問題。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局，各區政府）

（七）持續舉辦高端賽事活動。聚焦機器人全產業鏈協同發展，緊扣技術創新、供需對接、國際合作、成果轉化等關鍵環節，持續舉辦機器人全產業鏈接會（FAIR PLUS），爭取將其打造成為深圳乃至粵港澳大灣區機器人領域品牌展會。每年舉辦智能機器人領域重點賽事，通過競技比賽加速機器人關鍵技術迭代。支持創學營等活動持續開展，面向全球頂尖高校招募智能機器人方向優秀參賽者，降低青年人才參與智能機器人領域技術創新的門檻。（責任單位：市工業和信息化局、市科技創新局）

（八）強化粵港澳交流互動。加強與香港中文大學、香港科技大學、香港大學、澳門大學等高校的合作交流，共同探討機器人技術進步和產業化落地。在海外法規諮詢、國際技術標準對接、市場開拓、專利佈局與保護等方面為深圳機器人企業提供有力支持。會同東莞、惠州、中山、江門等周邊城市，構建「研發在深、製造在灣」的智能機器人產業鏈分工體系。探索粵港澳大灣區共同舉辦機器人相關展會賽事，搭建國際化交流合作平台，聯合推動機器人產業發展。（責任單位：市工業和信息化局、市科技創新局、市商務局、市前海管理局、河套發展署）

三、保障措施

（一）加強組織統籌領導。市工業和信息化局加強統籌協調，各區各相關單位分工協作、密切配合，充分調動高校院所、市場主體等各方力量，整合全市要素資源，全力支持智能機器人產業發展。

（二）完善優化政策支撐。跟進智能機器人國內外發展態勢，把握行業主流方向，堅持市場化為主的原則，針對具身智能大模型攻關、數據採集、具身智能機器人應用等前沿賽道，探索出台前瞻性支持政策。持續打造「機器人谷」「機器人街區」「具身智能港」，利用「工業上樓」等政策，為機器人企業打造定製化、低成本的生產製造空間。

（三）健全安全倫理保障。重點加強對人形機器人、服務機器人隱私、安全和倫理風險的監管。推動制定智能機器人數據採集、使用、流通的合規指引，保障數據安全和用戶權益。支持第三方機構開展智能機器人安全認證、倫理評估服務。