(來源:安策智庫)

8月26日,浙江省數據集團有限公司在杭州揭牌。首期註冊資本20億元,杭鋼集團全資持股。五天前的8月21日,它啱啱完成工商註冊。
作為一家省屬二級國企,浙江省數據集團有限公司來頭不小。組建由省委省政府統籌推動,省國資委、省數據局直接指導,中國工程院院士、之江實驗室主任王堅受聘擔任首席科學家,並在現場見證揭牌。
揭牌儀式上的一句話更是點明瞭背後的深意:這是省委省政府立足創新浙江建設、打造人工智能創新發展高地的重大戰略部署。
一家省屬二級國企,為何被賦予如此高的期待?
來源:湧金樓為時代而生
要理解這步棋的深意,得先看清當前正在發生什麼。
2026年,國家數據局將其明確為「數據要素價值釋放年」。國家公共數據資源登記平台已登記超30萬項數據。這是自上而下的清晰信號。
今年6月,浙江省委副書記、省長劉捷在省數據局調研時也強調,要積極探索數據要素資源化價值化路徑,堅持市場化導向,建立健全數據流通機制,系統推進高質量數據集和語料庫建設。
與此同時,人工智能正在經歷一次底層邏輯的切換。
過去三五年,算力是推動AI發展的主要因素;但隨着新周期到來,儘管模型和算法仍是基礎,數據已成為推動人工智能進入下一階段的關鍵核心要素。誰掌握了高質量的數據供給能力,誰就在下一輪AI競賽中握有主動權。
筆者在揭牌現場,聽王堅院士回憶起上世紀80年代讀研究生時第一次聽說「人工智能」,當時專家告訴台下的學生,十年後將是人工智能的十年。他等了一個十年,什麼都沒發生。
「如今終於等到了,而且超出大家想象。」王堅有些激動,他說,當前正處於工業革命、信息革命與文藝復興三個偉大時代疊加的歷史節點,是一次百年難得一遇的科技大變革的時代。
王堅的激動不是沒有來由的。當數據成為AI的新燃料,誰能把分散的數據匯聚起來、加工好、流通開,誰就能佔得先機。而這件事,靠單個企業做不了,靠市場自發形成又太慢——需要一個省級層面的操盤手。
這正是浙江省數據集團誕生的底層邏輯。
來源:湧金樓浙江特色新模式
省國資委主要負責人在揭牌儀式上表示,要打造具有浙江特色的數據資源化、價值化和商業化新模式。
讓數據在人工智能時代真正流動起來、產生價值。支撐這一切的,是浙江省數據集團的核心體系:「一個平台+三大基礎設施+全鏈路運營保障」。
「數據要素綜合服務平台」,打通公共數據授權、匯聚、加工、質控、確權、流通、變現全流程。「三大基礎設施」包含算力集群、區塊鏈底座、可信數據空間,同時建立安全合規、知識產權、收益分配等五項機制,保障數據要素運營安全、規範、可持續。
這套體系串起來是一個完整閉環:公共數據授權—數據治理開發—統一算力供給—垂類模型訓練—多場景模型調用—商業化應用推廣—收益迴流。
眼下,這個閉環已在加速運轉。「AI三大要素,數據、算力和場景,目前都在穩步推進。」數據集團董事長劉樹林告訴筆者。
具體而言,數據方面,將進一步以公共數據撬動行業數據;算力方面,當前正推動10萬卡級算力集群提供公共算力支持;場景方面,下一步將組建浙江省場景創新公司。
對浙江量大面廣的中小企業來說,這套體系的落地意味着一個明確的好消息:使用數據和算力的門檻有望被大幅降低。數據要素市場化有了一個統攬全局的操盤手,也讓更多市場主體有機會參與其中。
來源:湧金樓為什麼是杭鋼
放眼全國,浙江並不是最早成立這一集團的省份。
據不完全統計,全國已有超過二十餘家省級數據集團。上海早在2022年落子,註冊資本50億;江蘇2024年跟進,30億;湖北去年出手,50億。就在浙江揭牌前一周,山東數據集團啱啱掛牌。
各省路徑不同。山東由IT龍頭浪潮集團牽頭組建,江蘇走「省財政+省屬企業」混合模式,湖北是「省屬企業聯合」路線。
浙江起步不算早,體量不算最大,優勢在哪裏?
浙江選了一條不一樣的路,依託一家已完成數字化轉型的省屬國企,全資設立。
這家國企是杭鋼。2015年底,杭鋼半山鋼鐵基地全面關停,近60年的鍊鋼歷史畫上句號。隨後杭鋼轉身投向數字賽道,2017年獨資設立浙江省數據管理有限公司,成為全省政務數據開放單位——這個時間點,比多數省份的省級數據集團早了五六年。
此後八年,杭鋼建起雲計算數據中心,規劃超2萬個機櫃,可裝載約30萬台服務器,打造行業雲集,發布自主算力裝備品牌,構建起涵蓋算力中心建設、智算裝備製造、行業雲化服務、數據價值轉化、數據安全保障的完整產業體系。杭鋼連續5年躋身世界500強,是浙江省唯一以數字產業為主業的省屬國企。
選擇杭鋼的邏輯很務實:數據集團的實際控制人仍是省國資委,無需新增一套行政班子,決策鏈條更短;杭鋼旗下已有多家成熟企業,可直接整合,避免重複建設。
數據要素運營不是蓋樓,它要求技術能力、行業理解和合規能力三重疊加。顯然,找一個在數據賽道跑了八年的企業牽頭,比白手起家靠譜得多。
受訪者供圖聚焦人工智能
底子有了。接下來的問題是:這家公司跟其他省的數據集團有什麼不一樣?
浙江省數據集團總經理梁立鵬的答案非常乾脆:人工智能。「浙江省數據集團本質上是一家服務於浙江省人工智能產業發展的企業。」
揭牌當天的簽約,可以看出端倪。
先上場的是六大國家人工智能應用中試基地,覆蓋石化化工、文化旅遊、地球科學、醫療健康、時空地理信息、具身智能。這些基地承擔着AI技術從實驗室走向產業化的「最後一公里」,數據集團要做的,就是為它們提供高質量的「燃料」。
和中試基地簽約解決的是「數據用到哪裏去」。比如醫療領域,以前中小企業想拿肺癌、肝癌等數據集訓練AI模型,得一家家跑醫院,流程冗長、審批覆雜。現在醫療中試基地整合了全省1500多家醫療機構的數據,企業提出需求,數據集團可以直接從資源池匹配提取。
再比如多行業數據融合,自然資源、國土紅線、航天遙感這些單一行業數據,單獨使用價值有限,需要結合交通、通信等多維數據才能發揮複合價值,現在數據集團可以統一對接,讓多維數據綜合使用。
接着上場的是數商生態夥伴、token工廠:中控技術、每日互動、北京硅基流動、杭州安恒信息、螞蟻科技、中國工業互聯網研究院、浙江曦望智能科技等,分別補位算力調度、數據安全、工業互聯網等環節。
和這些夥伴們簽約解決的是「數據如何用得好」。以數據安全為例,以前中小企業沒有能力自建安全防護體系,現在數據集團統一匯聚安全監測數據,與安恒信息合作積累了2萬多家企業的監測數據,提供低成本、無需自建的安全服務。
關於浙江的潛力,中國工程院院士王堅說了一句話:「我跑遍全國所有省份後,有一個判斷,浙江雖是傳統資源小省,卻具備成為數據資源強省、大省的巨大潛力,過去十多年在數字經濟上的積累,在這個時代背景下顯得尤為重要。」
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