海洋國家表示,全球航運規則正趨於瓦解

環球市場播報
09/08

  全球主要海洋國家警告,管控全球航運的規則體系正在失效,戰爭以及越來越多遊離於西方監管之外的影子船隊,正在擾亂現有秩序。

  數十年來,航運業受到相關法律保護,保障航行自由與商船中立地位。但 18 個航運大國表示,上述原則遭到破壞,正給全球貿易帶來嚴峻風險。

  該組織在周二發布的聲明中表示:「如果沒有海上貿易,供應鏈將會斷裂,我們熟知的全球經濟將驟然停擺。」

  航運協商小組(CSG)表示,霍爾木茲海峽控制權爭奪以及美歐英制裁催生的影子船隊,並非 「階段性衝擊」,而是 「全球貿易運行環境發生結構性轉變的信號」。該組織成員國所對應的貿易噸位佔全球總量五分之一以上。

  這份聲明是航運協商小組成立 60 餘年來,首次公開發表立場介入公共議題。成員國包括希臘、新加坡、丹麥、日本、加拿大、英國、荷蘭與韓國。

  航運協商小組警示稱:「航運路線正越來越多地被當作施加影響力的工具,同時也成為風險來源。」 其補充道,近期一系列事件凸顯海上貿易體系何其 「脆弱」。

  航運協商小組輪值主席單位為丹麥海事局,該局局長布賴恩・韋塞爾向英國《金融時報》表示,各海洋國家罕見發布這份聲明,是因為各方愈發擔憂海事領域走向分裂,聯合國下屬航運監管機構國際海事組織(IMO)制定的各項標準正遭到削弱。

  他表示:「數十年來,我們構建全球貿易的前提是船舶可以跨境自由航行。如今這一前提正承受壓力。」

  他補充稱:「我們長久以來視作理所當然的全球公平競爭環境,以及多年來在國際海事組織框架下制定的全球監管規則,如今正在經受考驗。」

  全球超過 80% 的貿易通過船舶完成運輸,船舶遵循國際海事組織制定的規則運行。該機構正式成立於 1948 年,但海洋國際治理的理念可以追溯至 17 世紀,「海洋自由論(mare liberum)」 正是在那時首次確立。

  由於船舶在全球貿易中的關鍵地位,船隻日益成為地緣博弈當中的重要目標與博弈籌碼。

  今年衝突期間,俄羅斯、烏克蘭、美國、伊朗均襲擊過民用航運目標;而伊朗試圖在海峽建立收費機制,也凸顯出海運咽喉要道的脆弱性。

  德黑蘭方面周一表示,伊朗與阿曼就管理該水道航運通行的協議已接近達成。該水道此前承擔全球約五分之一的油氣運輸量。目前尚不清楚協議是否會收取通行費。

  船東及海事機構表示,收取通行費將開創危險先例,可能促使其他扼守關鍵海運咽喉的國家效仿。

  與此同時,據油輪追蹤網站TankerTrackers.com數據,美、歐、英針對俄羅斯與伊朗實施的制裁,催生規模迅速擴張的油輪影子船隊,目前船隊規模已超 1500 艘,接近全球油輪總運力的五分之一。這些船隻幾乎全部沒有購買傳統保險。

  今年夏季,影子船隊船隻 「卡羅琳・貝曾吉號」 裝載約 80 萬桶俄羅斯原油,在阿曼海岸附近觸發一枚吸附水雷。該船未投保傳統船東保賠保險,這或將導致阿曼政府承擔數百萬美元的清污相關費用。

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