核心要點

• 來自 18 個國家的航運管理機構周二發出警告：各國規則不一、規避制裁的船舶網絡，有可能催生雙層航運體系。
• 航運協商小組（CSG）表示，地緣衝突、貿易限制、海上要道受阻，推高全球供應鏈成本，加劇不確定性。
• 該組織呼籲加強國際合作，執行統一航運標準，維護海上安全、信息透明度與市場穩定。

2026 年 8 月 10 日，多艘船隻駛過伊朗南部阿巴斯港附近的霍爾木茲海峽。

　　全球海事管理機構發出警示，「平行體系」 正在顯現，或將造成國際航運形成雙層格局，破壞海上領域的信任與安全。

　　航運協商小組（CSG）是由全球 18 個航運國家海事主管部門組成的非正式合作機制。該小組於周二發布聯合聲明指出，全球超過 80% 的貿易貨物依靠海運完成。

　　該組織表示：「一旦海上貿易停擺，供應鏈將會四分五裂，我們熟知的全球經濟也將驟然停滯。」

　　小組提到，新冠疫情、烏克蘭戰爭、巴拿馬運河通行受阻、美伊衝突等一系列事件，令海運供應鏈接連遭遇衝擊，「提升不確定性，給全球供應鏈運行效率增添阻力」。

　　受關鍵航道霍爾木茲海峽周邊封鎖與戰事影響，中東衝突今年已經造成全球航運重大堵點。石油以及化肥等大宗商品價格隨之暴漲。

　　航運協商小組周二警示，各類歧視性貿易措施進一步放大了上述事態對海上航行的負面影響。

　　該聯盟稱：「只有全球規則清晰統一，全球航運才能高效運轉。港口、航線未來能否正常使用充滿變數，會干擾企業長期商業規劃。一旦各國各行其是，各類區域性舉措、停滯的多邊進程就會破壞整個體系的一致性。」

　　「規則碎片化會直接帶來市場割裂，最終抬升企業與消費者的成本。」 小組發出警告。

　　CSG 成員包括德國、加拿大、日本、英國、丹麥、韓國等國海事主管機構。成員國周二表示，地緣政治給航運帶來的壓力並非偶發衝擊，而是全球貿易運行環境發生結構性轉變的信號。

　　「航運航線正越來越多地被用作博弈籌碼，同時也成為風險來源。主權安全、抗風險能力與經濟繁榮，都需要依靠協作與務實配合，以此維護開放的全球貿易體系。」

　　機構警示，越來越多船舶參與規避制裁的活動；數百艘船舶組成不受監管的 「影子船隊」，脫離常規保險、安全與信息透明的制度框架運行，進一步割裂全球供應鏈。

　　CSG 表示：「這在全球航運內部製造出平行體系，抬高風險，繞開環境與安全標準，損害海運市場的信任感與可預期性。最終形成雙層體系：一層受規則約束，另一層處於黑箱狀態，兩者都會因此遭到削弱。」

　　該組織呼籲各沿海航運國家 「積極支持並恪守航運核心原則」，需要在各個司法轄區落實現行國際規則，同時在政治層面支持制定並推行統一標準。

　　「強有力的國際合作並非對國家主權的束縛，而是這個互聯互通世界實現有效治理的先決條件。」CSG 指出。

　　「放任碎片化不斷加劇，會破壞以規則為基礎的全球海事框架，提升關鍵海上咽喉要道發生中斷的風險。霍爾木茲海峽封鎖事件已經證明：航運供應鏈一旦瓦解，全球經濟也會隨之瓦解。」