（來源：千龍網）

9月9日，人力資源和社會保障部等部門向社會發布船舶岸基管理工程技術人員、數字孿生工程技術人員、具身智能機器人應用技術員等11個新職業，社區工作者、低空物流員、智能體開發員等23個新工種，同時調整變更農產品經紀人等6個職業（工種）信息。

從數字孿生、具身智能，到微電網、氫能，再到低空物流、適老化改造，此次新職業、新工種集中反映出新技術、新產業和新需求帶來的就業市場變化。人力資源和社會保障部介紹，此次發布的新職業、新工種圍繞推動新質生產力發展、改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、佈局建設未來產業，呈現數字引領、綠色賦能、服務升級等特點。

2019年以來，我國已累計發布8批121個新職業。「新職業」和「新工種」有什麼不同？一個新的崗位怎樣進入國家職業分類體系？獲得正式「職業名稱」後，對勞動者就業和職業發展又意味着什麼？

新職業

近一半與數字經濟有關機器人「訓練師」成新工種

此次發布的11個新職業中，數字職業成為最顯眼的一類。

人力資源和社會保障部介紹，此次共有數字孿生工程技術人員、具身智能機器人應用技術員、工業產品數字建模師等5個數字職業，佔新職業總數的45.5%。截至目前，我國發布的數字職業已達到113個。

其中，具身智能機器人應用技術員直接對應近年來快速發展的具身智能產業。按照此次發布的職業定義，這類人員使用遙操作設備、空間數字化工具以及仿真測試平台，從事機器人多模態交互數據採集、生成與處理，算法模型微調與適配，以及系統軟硬件現場部署、調試和運行維護等工作。

此次還在這一職業下設定「具身智能機器人數據採集員」「具身智能機器人訓練師」兩個工種。也就是說，讓機器人完成抓取、搬運等動作，除了算法研發，還需要有人採集機器人與真實環境交互的視覺、觸覺、力覺等數據，並開展模型訓練、測試和系統調試。

中國就業培訓技術指導中心職業分類和標準開發處處長張薇介紹，數字職業持續擴容，勾勒出產業數字化和數字產業化的發展趨勢。預計未來一段時期數字技術技能人才缺口仍會較大，隨着新職業設立，相關數字人才培養也將進一步加強。

綠色轉型也在產生新的職業。此次發布的微電網管理員、氫燃料電池製造工、電解水制氫工3個職業被標註為綠色職業，佔新職業總數的27.3%。其中，微電網管理員同時屬於綠色職業和數字職業。截至目前，我國發布的綠色職業已達到142個。

現代服務領域也出現一批貼近日常生產生活的新崗位。例如，新職業中增加了企業可持續發展規劃師、制香香藝師；新工種中則出現新能源汽車檢測員、適老化改造設計師、智能傢俱裝調工、鮮切花加工工、冰雪雕塑工等。低空經濟和人工智能的發展，也帶來了物流服務師下的「低空物流員」、生成式人工智能系統應用員下的「智能體開發員」等新工種。

清華大學公共管理學院教授、人工智能治理研究中心主任梁正分析，未來人工智能新職業一方面將繼續嚮應用落地環節拓展，另一方面還會不斷細化、深化，產生更多細分的新工種。技術進入更多生產和服務場景後，職業體系也將隨產業分工進一步細化。

概念解析

「新職業」和「新工種」有什麼不同？

此次同時發布11個新職業和23個新工種，兩者並不是同一個概念。

從此次公布的職業信息看，新職業作為獨立職業進入國家職業分類體系，擁有相應職業編碼，並明確職業定義和主要工作任務；新工種則是在一個職業內部，隨着技術、業務和具體工作內容進一步分化而形成的細分崗位類別。

例如，「低空物流員」並不是一個獨立職業，而是在「物流服務師」職業下新增的工種；「智能體開發員」屬於「生成式人工智能系統應用員」；「新能源汽車檢測員」屬於「機動車檢測工」；「適老化改造設計師」則設定在「室內裝飾設計師」職業下。

這也解釋了為什麼一些現實中早已存在的崗位，仍會出現在此次「新工種」名單中。比如，此次是在「村務和社區工作者」職業下增設「社區工作者」工種，並不是說社區工作者今天才成為一種工作，而是職業分類體系對現實崗位分工進一步作出細化。

一個新職業下面，同樣可以繼續設定不同工種。此次新設的具身智能機器人應用技術員下設兩個工種，企業可持續發展規劃師職業下也設定了「企業可持續投資分析師」工種。

新職業的產生，也並非由政府先設計一個職業名稱，再去尋找從業人員。此次發布通知顯示，人力資源和社會保障部門持續面向社會公開徵集新職業信息，經過專家評估論證、書面徵求有關部門意見、向社會公開徵求意見等程序後，再審定發布。

張薇介紹，企業在新職業申報中發揮着重要作用。從近年情況看，除部分新職業由行業主管部門和學會協會組織申報外，多數新職業由企業申報。企業往往最早接觸新的技術、業態和生產模式，也最先產生新的工作任務和崗位。

按照新職業徵集相關規定，新職業原則上應是現行國家職業分類體系尚未收錄，並已有一定規模從業人員、形成相對獨立成熟專業和技能要求的職業。也就是說，國家發布新職業，更多是對就業市場中已經出現並逐漸成熟的新崗位進行識別、規範和確認。

人才培養

加快新職業標準開發 促進新職業從業人員能力提升

進入國家職業分類體系，並不是一個新職業發展過程的終點。

對於勞動者來說，新職業得到正式確認，意味着原本分散在不同企業、使用不同名稱的工作，可以逐步形成更加統一的職業定義和能力要求。在此基礎上，職業標準、技能培訓、人才評價等制度才能進一步銜接。

人力資源和社會保障部此次明確，下一步將加快新職業標準開發，大力促進新職業從業人員能力提升，暢通人才成長成才通道。

張薇介紹，新職業發布後，首先要加快國家職業標準開發，並積極開展相關職業培訓。國家職業標準將進一步明確從業人員需要掌握的知識、技能和工作要求，並為職業技能培訓和技能人才評價提供依據。

這一過程已經在此前發布的一些新職業中展開。今年8月，人力資源和社會保障部組織開發「消防員」等123個職業標準並向社會公開徵求意見，其中包括人工智能數字人訓練師、生成式人工智能系統應用員、生成式人工智能動畫製作員等人工智能領域新職業、新工種。隨着職業標準建立，從業人員應該「會什麼」、不同技能等級應達到什麼水平，將有更加明確的依據。

培訓政策也在向這些新產業、新崗位延伸。2025年至2027年開展的大規模職業技能提升培訓行動，以深入實施「技能照亮前程」培訓行動為牽引，明確聚焦先進製造、數字經濟、低空經濟等領域開展職業技能提升培訓。其中，數字經濟領域重點圍繞大數據、具身智能、數據安全等增加人才供給，低空經濟領域則圍繞飛行器研發製造、基礎設施運營、飛行操作和場景應用等開展技能培訓。

從給新崗位「命名」，到制定職業標準，再到開展培訓和評價，新職業發布實際上打通的是一條從產業需求到人才培養的通道。人力資源和社會保障部表示，新職業、新工種的發布，有利於為勞動者開闢更多元的職業成長通道，引領職業教育培訓和專業發展，並推動人才供給與崗位需求更加精準匹配。