9月10日（星期四）下午3時，國務院新聞辦公室舉行「開局起步‘十五五’」系列主題新聞發布會，請中國人民銀行副行長陸磊，金融監管總局副局長叢林，中國證監會副主席李超，國家外匯局新聞發言人、副局長李斌介紹金融領域貫徹落實「十五五」規劃、推動金融強國建設有關情況，並答記者問。

中國人民銀行副行長陸磊表示，近日，《金融強國建設「十五五」規劃》正式出台。為實施好相關部署，中國人民銀行制定印發了《中國人民銀行「十五五」改革發展規劃》，配套出台了9份相關領域的行動方案。

《規劃》的整體規劃是：到2030年，金融調控政策協同有效，金融風險防控精準高效，金融業的國際影響力和競爭力持續提高。到2035年，基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的中國特色現代金融體系。

證監會明確「十五五」資本市場發展目標

• 加快推進實施新一輪資本市場改革開放

中國證監會副主席李超9月10日在國新辦舉行的「開局起步‘十五五’」系列主題新聞發布會上說，加快推進實施新一輪資本市場改革開放，力爭到2030年資本市場建立四十周年之際，基本形成資本市場高質量發展新格局，綜合實力與國際競爭力明顯提高。

• 持續加強穩市場機制建設 全力維護資本市場平穩運行

證監會副主席李超表示，進一步增強資本市場內在穩定性。總結過去幾年經驗做法，持續加強穩市場機制建設，不斷壯大市場穩定力量。進一步拓寬中長期資金來源、渠道和入市方式，健全「長錢長投」的市場機制和生態。強化風險監測預警和綜合研判應對，全力維護資本市場平穩運行。

• 中長期資金持有A股流通市值較去年底增長12.5%

李超說，今年以來，社保、年金、保險等中長期資金合計淨買入A股超6000億元，持有A股流通市值較2025年底增長12.5%。

• 修訂後的證券公司監管條例有望於近期出台

證監會副主席李超10日下午在國新辦新聞發布會上表示，更大力度加強法治保障。我們將堅持在市場化、法治化軌道上推進改革發展，發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，進一步健全資本市場法律制度體系。修訂後的證券公司監管條例有望於近期出台。我們還將抓緊推動證券投資基金法、上市公司監管條例等重要法律法規的制定修改。同時，進一步完善符合我國國情市情的投資者保護體系，積極營造公開公正的市場環境。

• 推動中長期資金穩步提升入市規模和比例

證監會副主席李超表示，下一步，證監會將持續健全「長錢長投」的市場機制和生態，推動中長期資金穩步提升入市規模和比例，大力發展權益類公募基金，強化各類中長期資金「穩定器」功能。強化跨市場跨行業跨境風險監測，推動健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，豐富政策工具箱。加強和改進資本市場預期管理，積極營造良好輿論生態。

• 促進人工智能在資本市場規範應用

證監會副主席李超表示，下一步證監會將着力提高資本市場監管和治理水平，不斷完善准入、持續監管、退市和交易、機構等全鏈條監管體系，加快構建行政刑事民事有效銜接的追責體系。促進人工智能在資本市場規範應用，推進監管數智化轉型，加強新型業務監管和風險管控。

• 大力引導上市公司增強投資者回報的持續性

證監會副主席李超表示，證監會將持續發揮資本市場的併購重組主渠道作用，着力構建活而有序的併購市場生態。大力督促引導上市公司強化投資者回報意識，增強投資者回報的持續性、及時性和可預期性，更好維護廣大中小投資者合法權益。

金融監管總局明確「十五五」時期工作重點

• 穩妥推進重點領域風險防控

金融監管總局副局長叢林表示，「十五五」時期，將一體推進防風險、強監管、促高質量發展各項工作。穩妥推進重點領域風險防控。有力有序有效防範化解地方中小金融機構風險，牢牢守住不「爆雷」底線。全面強化「五大監管」，堅決做到「長牙帶刺」、有棱有角。推動金融機構統籌做好「五篇大文章」，進一步加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的服務保障力度等。

• 大力整治「價格戰」等行為

金融監管總局副局長叢林表示，將多措並舉營造良好行業生態。引導金融機構樹牢正確的政績觀、經營觀、業績觀、風險觀，切實摒棄規模情結，推動由追求速度和規模向以質量和效益為中心轉變，持續提升核心競爭力。大力整治「價格戰」、違規返佣、「高息高返」等行為。

• 加大對促消費、擴投資、穩企業、穩就業以及科技創新等領域金融支持

金融監管總局副局長叢林表示，「十五五」時期，金融監管總局在促高質量發展方面，將進一步加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的服務保障力度，加大對促消費、擴投資、穩企業、穩就業以及科技創新等領域的金融支持，強化「兩重」「兩新」孖展。

中國人民銀行明確「十五五」時期工作重點

• 中國沒有必要也無意通過匯率貶值來獲取貿易競爭優勢

中國人民銀行副行長陸磊表示，中國實施有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中的決定作用，防範市場羊群效應和非理性預期的自我強化，中國沒有必要也無意通過匯率貶值來獲取貿易競爭優勢。

• 央行將堅定保持貨幣幣值穩定 同時逐步淡化數量型中介目標

中國人民銀行副行長陸磊表示，「十五五」時期，人民銀行將進一步完善優化中國特色現代貨幣政策框架體系。人民銀行將堅定保持貨幣幣值穩定，並以此促進經濟增長，有效支持實體經濟高質量發展。同時，逐步淡化數量型中介目標，更加註重發揮利率型調控工具的作用。

• 央行將完善存款準備金制度，更加靈活精準開展公開市場操作

中國人民銀行副行長陸磊表示，「十五五」時期，人民銀行將持續健全基礎貨幣投放機制，完善存款準備金制度，更加靈活精準開展公開市場操作，不斷健全市場化利率形成、調控和傳導機制，增強政策利率引導作用，引導短端貨幣市場利率圍繞政策利率更加平穩運行。

• 「十五五」時期將發展人民幣離岸市場，豐富離岸人民幣流動性供給

中國人民銀行副行長陸磊表示，「十五五」時期，將着力以開放促改革發展，推進金融高水平對外開放。為此我們推進人民幣國際化，加強金融基礎設施跨境互聯互通，發展人民幣離岸市場，豐富離岸人民幣流動性供給。

• 「十五五」時期將完善金融統計、支付、國庫、現金服務體系

「十五五」時期，人民銀行將全面夯實央行履職基礎，持續優化金融基礎設施和中央銀行服務體系，提升中央銀行金融服務質效，完善金融統計、支付、國庫、現金服務體系。

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