Hannah Lang

路透9月9日 - 圍繞一項重大加密貨幣立法的博弈已延續至國會夏季休會期，在下一周對該法案進行表決前，加密貨幣行業和銀行業正在參議員的選區展開最後一波遊說攻勢。

該行業已投入數億美元進行遊說，以推動《清晰法案》（(link)）的通過，稱該法案將為加密貨幣公司奠定堅實的法律基礎。參議院將於9月15日就該法案進行程序性投票，這可能決定該法案的命運；但據分析師稱，鑑於民主黨人和部分共和黨人警告該法案保障措施不足且可能動搖銀行體系，其通過前景渺茫 (link)。

據高管和公開資料顯示，在8月8日開始的休會期間，加密貨幣行業和銀行業團體將遊說活動延伸至參議員的選區，通過發表評論文章、發起寫信活動及舉辦線下活動等方式，爭取基層支持並影響立法者。

「我們在休會期期間的策略是……在每個州和每個國會選區展示我們社區的存在感和熱情，」由加密貨幣公司Coinbase COIN.O 支持的倡導組織「Stand With Crypto」執行董事萊諾（Mason Lynaugh）表示。

該組織300萬名倡導者——包括普通加密貨幣支持者和科技企業家——中的一些人已在俄克拉荷馬州、肯塔基州和堪薩斯州等地的當地報紙上發表評論文章，敦促國會通過該法案。 該組織還在愛荷華州、密歇根州等地舉辦了活動，以倡導數字資產。萊諾表示，8月期間，其支持者已向國會議員致電或發送電子郵件近5萬次，該組織正在協助安排與立法者的面對面會晤。

美國共和黨總統唐納德·特朗普在競選期間曾積極爭取加密貨幣資金 (link)，承諾將推動對這個價值2萬億美元的加密貨幣市場友好的政策，而白宮也大力支持《清晰法案》。該法案將通過界定哪些代幣屬於證券、哪些屬於大宗商品，以及由哪些監管機構負責監管，來解決加密貨幣行業所稱的法律模糊性問題。

加密貨幣公司迫切希望該法案能在今年通過，因為民調顯示民主黨有望在11月的中期選舉中重新奪回衆議院控制權 (link)，這可能會扼殺許多人視為「一代人一次」的立法良機。但該行業在國會休會期間開展的遊說活動，也是在即將到來的選舉中展示其日益增長的政治影響力的機會——為此，該行業已至少投入1.9億美元 (link)。

「我們正在表明，加密貨幣社區無處不在，加密貨幣選民也在密切關注着局勢，」萊諾表示。

代表加密貨幣公司的華盛頓組織「區塊鏈協會」於7月下旬推出了網站clarityforamerica.com，旨在幫助個人和企業致信各自的參議員，敦促他們支持該法案。用戶可以從一系列對他們最重要的議題中進行選擇，例如「消費者保護」和「明確的規則與確定性」，並選擇自己偏好的語氣，如「緊急但專業」或「充滿激情且發自肺腑」。

「我們必須持續保持這種壓力，」區塊鏈協會首席執行官梅辛格（Summer Mersinger）表示。

銀行業的抵制

加密貨幣公司認為，《清晰法案》通過提供法律確定性，對於該行業在美國的未來至關重要，並將保留國內就業崗位並維護美國的行業主導地位。

「法律混亂……會將資本、人才和技術創新驅逐出境，」‘支持加密貨幣’聯盟肯塔基州分會主席多德森（Jason Dodson）在8月24日的一篇評論文章中寫道，該文呼籲肯塔基州共和黨籍聯邦參議員保羅（Rand Paul）支持該法案。

民主黨人的支持對於突破參議院60票門檻至關重要，但他們表示該法案缺乏強有力的反洗錢和道德保障措施。一些共和黨人，包括俄克拉荷馬州參議員蘭克福德（James Lankford）和南達科他州參議員朗茲（Mike Rounds），也表達了擔憂，認為該法案 (link) 將允許某些數字代幣與銀行存款競爭，可能損害貸款業務。

美國獨立社區銀行家協會一直在華盛頓反對該法案中與穩定幣相關的條款，同時也一直在動員其全國各地的成員前往參議員的選區辦公室會面，以表達他們的擔憂。

該協會負責國會關係的執行副總裁梅爾斯基（Paul Merski）表示，他們關注的重點不僅限於由24名成員組成的參議院銀行委員會——該委員會主導了該法案，並於5月投票決定推進該法案 (link)。

「在8月的休會期間，我們的重點確實在於讓參議員們繼續傾聽基層的聲音，特別是回到各自選區與當地銀行家們交流，」他補充道。

該組織一直在華盛頓特區及目標州播放電視廣告，警告稱「民調始終將加密貨幣列為美國選民最不關心的議題」。此外，該組織還在美國網球公開賽期間播放了一則廣告，呼籲修正該法案並保護「主街」貸款業務。

參議員保羅、朗茲和蘭克福德的發言人均未回應置評請求。多德森的一位發言人則將路透的詢問轉給了「Stand With Crypto」組織。

該組織將目標鎖定在佐治亞州的沃諾克

「支持加密貨幣」組織佐治亞州分會主席、基於區塊鏈的軟件平台DocuHero創始人威廉姆斯（Tia Williams）表示，她在休會期間會見了佐治亞州民主黨籍聯邦參議員沃諾克（Raphael Warnock）的地區辦公室工作人員，就該法案進行了討論。

沃諾克曾投票反對將《清晰法案》提交至參議院銀行委員會審議。其辦公室未回應置評請求。

「我從他及其工作人員那裏得到的一個啓示是，他們對這一領域非常了解……但同時也希望確保普通美國人的權益得到保護，」威廉姆斯說道。

威廉姆斯稱，佐治亞州分會正在安排對加密貨幣和區塊鏈技術充滿熱情的當地大學生也去拜訪沃諾克的辦公室。該組織還在雅典和奧古斯塔舉辦了倡導活動。

「我認為我們在佐治亞州開展的工作至關重要，」她補充道。