美國總統特朗普表示,美國最終將撤出伊朗,但也可能選擇繼續駐留並「保留石油」,其將這一設想與美國在委內瑞拉建立的石油安排相提並論。截至9月14日,白宮尚未公布涉及伊朗油田控制、駐軍期限或收益分配的正式政策文件。

特朗普首次提出繼續駐留的石油選項
特朗普9月13日在愛爾蘭敦貝格表示,美國最終會撤出伊朗,除非決定繼續留下並「像委內瑞拉一樣保留石油」。
特朗普同時重申,他預計伊朗戰爭將在2026年結束,時間可能在11月美國中期選舉之後。他稱伊朗正尋求達成協議,美國只會接受一項符合自身要求的安排。
特朗普還表示,戰爭結束後汽油價格將顯著下降。該說法屬於其本人預測,實際價格仍取決於霍爾木茲海峽通航、地區產量恢復、制裁政策和全球需求等因素。
目前沒有公開信息顯示,美國政府已經確定接管伊朗油田,也未說明「保留石油」是指獲得油田所有權、控制出口、收取銷售收入,還是取得長期低價承購權。這一表態更接近特朗普提出的一種政策選項。
伊朗擁有全球約12%的石油儲量
美國能源信息署數據顯示,截至2023年底,伊朗擁有中東地區約24%的石油儲量,佔全球石油儲量約12%。
國際能源署數據顯示,2025年約有每日1500萬桶原油通過霍爾木茲海峽運輸,相當於全球原油貿易量的近34%;若計入成品油,海峽石油運輸總量接近每日2000萬桶。
2026年美伊衝突爆發後,霍爾木茲海峽航運和海灣石油生產持續受到影響。國際能源署估計,海灣國家8月石油出口量約為每日1300萬桶,接近戰前水平的一半。美國能源信息署預計,中東地區第四季度因運輸和生產受限而暫停的原油產量平均可能達到每日570萬桶。
因此,任何涉及伊朗油田、出口終端或霍爾木茲海峽安排的政策變化,都可能影響國際原油流向。不過,特朗普此次講話本身沒有改變伊朗石油的現有法律歸屬,也不構成已經執行的能源協議。
委內瑞拉模式包括控制賬戶和承購權益
特朗普提到的委內瑞拉安排由多項政策組成。2026年1月,美國政府開始參與銷售委內瑞拉原油,並要求相關銷售收入首先進入由美國控制的銀行賬戶。白宮稱,這一設計旨在監督資金用途,並保護相關收入免受司法扣押。
美國財政部隨後通過一般許可證,允許符合條件的美國企業從事委內瑞拉原油的開採、裝運、購買、銷售、運輸、加工和轉售,同時對交易對手、付款方式和受制裁實體設定限制。
8月底,美國又宣佈一項涉及委內瑞拉17個油田的協議。白宮稱,該安排給予美國方面治理權、經濟權益和低成本承購權,覆蓋超過650億桶已探明石油儲量。相關權益通過一家由美國主導的私人運營實體實施,並配套設定財務監督和審計機制。
9月2日,雪佛龍、埃尼和GE Vernova又分別簽署擴大石油生產和改造電網的投資協議。美國能源部稱,雪佛龍計劃在五年內把其委內瑞拉項目產量提高至每日約60萬桶。
由此看,特朗普所說的「委內瑞拉模式」包括美國控制銷售與結算渠道、美國企業擴大運營、取得治理及承購權益等內容,並非單一形式的石油沒收。
伊朗安排仍停留在口頭設想
委內瑞拉模式能否被用於伊朗目前沒有明確答案。特朗普沒有說明潛在合作主體,也未交代美國將通過協議、制裁許可、軍事佔領或其他方式取得石油權益。
白宮此前發布的伊朗政策文件主要涉及軍事行動、核問題、航運安全和制裁措施,尚未公布與委內瑞拉協議相對應的伊朗能源治理架構。
在正式文件發布前,特朗普的表態不宜寫成「美國決定控制伊朗石油」。更準確的表述是,特朗普首次公開提出美國可能繼續留在伊朗,並以石油權益作為一種潛在安排。